杭州湾跨海大桥掀起的新一轮发展热潮,正在激荡著杭州湾两岸的长三角城市群。
有了这座大桥,宁波就名副其实地成为长三角核心副中心,和南京、杭州、苏州一起,与上海形成功能匹配。与宁波一道从此前长三角地区的边缘低洼地带完成华丽“转身”的,不仅包括了慈溪、舟山、台州等这样的杭州湾南岸城市群,同时也将北岸的嘉兴、海盐、平湖等区域囊括其中。而之于上海而言,长三角经济版图这次的全面刷新,给杭州湾北岸所带来的多重影响,金山的感受最为直接!
中共金山区委书记吴尧鑫认为,杭州湾跨海大桥的开通,全面改变了长三角南翼经济带的发展格局,金山区位优势的凸现,使得上海石化和上海化学工业区的辐射效应加速显现,这从根本上促进了环杭州湾地区化工产业发展紧密连接,以集聚所产生的规模效应覆盖低成本竞争造成的效益流失,对提升上海乃至全国化工产业能级具有重要意义,为最终形成杭州湾北岸60平方公里化工产业带奠定坚实的基础。
早在两年前,上海市委、市政府就金山建设上海国际化工城的功能定位给予了明确的批覆:即金山区依托上海石化、上海化学工业区两大化工基地全力打造上海国际化工城。与传统意义上的化工城不同,上海国际化工城的建设所遵循原则是“产业高端化、服务优质化、效益最大化、环境友好化”。吴尧鑫书记说,上海国际化工城的归宿不是满城是化工,而是满城是绿色、满城是生态,通过我们持之以恒的建设,一定要展现绿色化工,一定要形成若干个化工产业链,一定要集聚一批世界级的化工企业和总部,一定要落户有世界影响力的研发中心,一定要建设面向世界的物流贸易中心,一定要凝聚一批国际级化工人才。
节能减排,产业发展高端化
在中国,还没有哪个城市像金山这样,拥有如此丰富的现代化工资源。经过30多年的发展,上海石化股份有限公司已经成为中国规模最大的炼油化工一体化、高度综合的现代化石油化工企业之一,是中国发展现代石油化工工业的重要基地。而上海化学工业区的开发建设在引进世界级大型化工区的“一体化”先进理念后,更是将建设目标确立为“亚洲最大、最集中、水平最高的世界一流石化基地之一”。
依托大化工的优势,上海国际化工城建设以金山第二工业区为主要载体,加快以石油化工为基础、精细化工为引领的化工产业链建设。该园区以发展精细化工产业为核心,特别是各类催化剂、助(溶)剂、食品添加剂、电子化学品、造纸化学品、生物化工等市场空间广阔的新型精细化工产品,并努力发展石油化工的中下游产品、精细化工及化学新材料。自2002年以来,上海化工研究院、德国汉高、美国雅宝、米高化工等近90家知名企业纷纷前来入驻,计划总投资64.7亿元。目前,该园区已成功列为上海市循环经济试点工业区、上海市自主知识产权试点园区和上海市精细化工产业园区。
完善功能,服务追求优质化
高标准推进上海国际化工城的建设,是金山发展非常重要的一个命题。杭州湾跨海大桥开通后,使得金山在新一轮发展中的区位优势、资源优势、后发优势得以全面凸现。按照服务优质化的要求,近两年来,金山全面推进以化工物流为领头的现代服务业的发展。
目前,作为上海五大物流型生产性服务业功能区之一的上海化工物流园区,已列入上海市“十一五”物流基地产业发展规划。园区主要体现先进制造业和现代物流业相结合的思路,与上海化学工业区供需对接,按照上海化学工业区建设和生产的特殊需求,突出为化工原料、化工产品的配送、分拨和储运提供安全可靠的物流服务;作为沿杭州湾化工产业带的物流、仓储发展备用地,上海国际化工城综合配套区得到了高起点的全面规划,该配套区将与1000万吨炼油、100万吨乙烯项目相衔接,与洋山集装箱的转运和杭州湾跨海大桥的物流集散相呼应,最终建成“国际化工物流交易中心、化工危险品管理中心、化工品储运管理中心及物流保税中心”,形成上海西南翼的现代化物流集散枢纽平台,成为现代化的生产性服务业聚集区。
与此同时,金山全力加快建设发展与化工产业相配套的功能性项目。上海化工品交易市场迅速发展,上海精细化工孵化基地稳步推进。金山新城作为化工产业区的生活配套服务区,将吸纳化工园区就业人口,实现绿色化工生产与良好人文景观相结合。金山铁路支线改造工程,争取年内启动,并尽早纳入市郊轨道交通系统。
联合发展,实现效益最大化
本著实现“效益最大化”的目标,金山区积极支持并配合上海石化和上海化学工业区发展。按照“资源共享、功能互补、产业结合、环境友好”的原则,进一步完善上海国际化工城化工产业规划,实现70平方公里范围内的“三规合一”;加快金山第二工业区、上海化学工业区金山分区和综合配套区等园区的基础设施建设,努力为两大化工基地的发展提供平台。著重将三者的最佳资源整合在一起,联动发展。同时,尽快形成这三大主体的联动机制和沟通协调机制,探索形成资源共享机制、利益协调机制和分工合作机制。
形成集聚,促进环境友好化
5月6日,本著追求共同节能减排“绿色目标”的金山区、上海石化、上海化工区,在三方同创共建国家环保模范城区协议书上郑重签约,这标志著三方联合发展、深入合作开启了全新的历史篇章。出席签约仪式的上海市环保局副局长孙建表示,这将有望从根本上控制区域环境风险、解决化工环境安全和环境污染问题,不断提高杭州湾北岸区域环境质量;联合创建不仅是上海市创模的重大突破,也将在全国起到示范引领作用。上海国际化工城所推崇的“环境友好化”,是以循环经济为核心建设绿色化工城。这个环境主题包括加强对两大化工基地的环保监督,建立联合环保机制,形成一个清洁环境的合力;在工业园区内积极进行循环经济试点,并适时关闭规划工业区外的能耗大、污染重的劣势化工企业。同时,发展生态型、集约型的现代农业,打造适宜的人居环境。这非常有利于浙江民营企业再次建立总部的调度中心、运营中心、研发中心和采购中心,形成长三角地区民营经济面向国际大市场的桥头堡。据悉,金山将发挥服务质量、上海品牌、综合环境等比较优势,以江浙大型民营企业总部为对象,以研发、展示、结算、培训、中介等为重点,大力培育发展商务经济,吸引其集聚金山新城,全力打造现代服务业新亮点。
据介绍,金山区为加快与长三角区域的联动发展,在围绕上海国际化工城功能定位、全力发展以精细化工为引领的、石油化工为基础的先进制造业基地的同时,还努力加快集群化发展,继续聚焦四大支柱产业,做大做强化工医药产业,提升机械电子产业能级,推进新型轻纺的自主创新和品牌建设,增强汽车及零部件产业的核心竞争力。在加强与环杭州湾地区交流合作、充分整合资源的基础上,深化杭州湾地区的产业合作与分工,积极引导企业优化产品结构,生产与周边地区差别化程度高的产品,使产业从综合性向特色型、领先型转变,做到“人无我有,人有我优”,提高产业综合竞争力。利用物流通道效应,实现物流业对接。金山将著眼于环杭州湾化工产业带的发展,积极拓展发展空间,突出化工专业物流特色,加强与长三角地区物流企业的分工协作,形成互补错位发展、联动发展的格局,努力成为长三角地区重要的以化工物流为特色的大型现代物流产业基地。