■ 本报记者 李春雁

　　2008年3月7日，同济大学环境科学与工程学院、联合国环境规划署－同济大学环境与可持续发展学院副院长李风亭教授来日访问，并在东京大学作了“中国环境问题与中日合作前景”的主题演讲。

　　李风亭教授介绍，中国目前的经济规模大约是日本的1/2、美国的1/3，在世界发挥的影响越来越大，而中国的能源环境问题也得到了世界各国越来越多的关注。可以说“中国任何小问题都是国际大问题”，具体包括人口、资源以及环境容量等问题。

　　中国目前的发展现状，与日本60年代和70年代极其相似。日本在近40年发展过程中累积的先进经验和技术以及所取得的教训，对今日中国具有非常重要的借鉴意义。如何从传统追求GDP总量增长模式向追求社会全面和谐发展转变，如何解决农村农业农民“三农”问题和农村城市化过程，如何从能源资源的高能高耗转向高效低耗节能，如何减轻和治理环境问题，如何进行经济结构调整，如何建立起完善而快速反应的救灾防灾抗灾体系，以及创新体制如何建设和健全等方面，日本政府在最近40年内积累的经验和方法是所有发达国家中最值得中国去借鉴的。尤其是最近中国提出了要建立和谐社会和建设“资源节约型和环境友好型社会”两型社会的发展战略，要实现两型社会的发展战略，借鉴日本的经验和教训更显得尤为可贵。

　　李凤亭教授认为中国目前在能源环境问题上，主要存在以下几个方面的问题。

　　1、能源匮乏、利用能效低、以二氧化碳为主的大气污染严重。中国目前仍靠能源消耗来保障经济的发展，目前的产值能耗是世界上最高的国家之一。每公斤标准煤能源产生的国内生产总值，日本是中国的15.5倍。2007年，中国煤的消耗量已经达到了23亿吨，燃煤成为了大气污染的主要源头之一。中国，作为“世界的工厂”，承受著重度污染之苦。

　　2、城乡废弃物的增长。中国单位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍，比日本高8倍。由于资源利用水平低，中国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。以上海为例，工业“三废”、重金属、建筑垃圾、废水、废油和垃圾填埋等的污染，造成土地严重受损。目前人均占地面积仅0.73亩，至2020年，人均占地面积可能仅有0.47亩。

　　3、水资源危机与饮用水安全。以每立方米水的产出效率为例，日本是55美元，中国只有2美元。特别是在饮水安全方面，2007年5月28日至6月2日的太湖蓝藻事件严重影响了无锡市的居民供水。太湖、巢湖、滇池以及长江三峡库区已经成为了中国重点控制流域。以上海为例，污水处理率已经达到了75%，但达标率仍比较低。中国目前仍采用常规饮用水处理，要全部达到三类甚至二类饮用水质，或欧盟饮水标准还具有一定难度。

　　4、农村环境问题、污染转移问题；目前北京、上海等大城市的经济发展的确日新月异，但广西、云南等西部地区及农村的广大地区生态脆弱，经济落后，存在著各种各样的问题，有的地方甚至可以说是极度贫困。在这种城乡差距、东西部差距之下，为削减大城市污染，一些污染企业开始由东向西、由城市向农村转移。这势必会加重当地的生态负荷。

　　此外，生物多样性锐减以及进口垃圾和废弃物的影响等，也成为了中国环境问题面临的挑战之一。

　　为解决这些问题，最重要的就是进行管理创新。这包括加强环境管理和立法执法，利用市场经济调节资源问题。在城市水资源利用方面，可以考虑导入节约机制、税收机制、价格机制。同时自我技术创新和环境教育也相当重要。

　　日本在战后经济高速发展时期，也随之出现了大气污染、水污染、噪音、固体废弃物污染四大公害，汽车尾气排放等问题也一度非常严重。如何协调经济、社会和生态三者的关系，实现可持续发展的长远目标，日本40多年的实践和探索取得了卓有绩效的成果。而今天的中国正在遭遇类似的一系列问题，因而借鉴日本的经验和教训，在高速发展过程中尽量避免环境污染和生态破坏，在这方面中日有著广泛的合作发展空间。

　　看到中国与日本的环境差距同时，也要看到环境问题是一个全球性的长期问题，需要各国长期不懈的努力。目前对中日两国来说，应抓住机遇，加强两国间公司和大学的合作，鼓励中国研究所、大学申请日本环境部提供的政府基金。对于中国地方政府来说，不能只考虑为了政绩解决眼前的问题，要实现绿色GDP，就应该短期治理与长远规划并重。日本企业要合理进行长短期的技术转移。要看到日本的环保技术向中国转移，既可以在中国找到市场，成为新的经济增长点，又是造福中国、造福日本、造福子孙的大好事。从而双方在能源、大气污染、食品安全、饮水安全、流域管理与污染控制、绿色社区建设，以及环境立法执法等方面达成互利互惠的友好合作。