■ 本报记者 杨文凯

　　2007年是中日关系正常化35周年，也是“中日文化体育交流年”，中日两国人员往来在此前的基础上又有了大幅增长。9月26日，《中文导报》记者专访了中国国家旅游局（东京）首席代表范巨灵，听范代表讲解中日人员往来与交流的增长势头，展望奥运旅游和世博旅游将为中日交流提供巨大机会。

　　范巨灵首先指出，中日有源远流长的交流历史，中日有人员往来的强烈愿望，中日之间拥有强大的航空运力，这些条件为中日扩大人员往来提供了有力支持。目前，中日人员往来势头强劲。2006年，访中日本人高达374万人次，创历史新高；中国访日人数，日方统计达82万人次，中方统计达104万人次（中日统计方法有差异，中方以第一目的地为准）。2007年上半年，中国访日人数增长超过20%，全年有望突破100万人次。

　　过去两年，中日韩三国旅游部长会议连续发表了《北海道宣言》、《青岛宣言》，确定了到2010年中日韩三国间人员往来达1700万人次的目标，不仅形成了文字共识，也在逐步得到落实。按目前的状况来判断，中日之间如果不出现大的挫折，中日双向人员往来在2007年达成500万人次目标，前景比较乐观。

　　近年来，中日航空运力大幅度提升，在两个国家之间达到了世界上少有的频度和密度。2006年7月，中日签署了新航空协议，就大幅增加两国航班、扩充中日对飞的航空公司额度等问题达成了一致。中日客运航班自去年秋天开始增加20%，货物运输量则增加一倍。目前，中日对飞的航班数已达每周647个，中日货物运输航班每周达84个。被允许开辟中日航线的中国航空公司已增加到13家，比如中国的海南航空、上海航空等已开设对日航线。9月29日，中国的东航、上航，日本的日航、全日空同时开通了东京（羽田）－上海（虹桥）的定期包机，对中日人员往来，特别是东京与上海的交流提供了便利，起到了推波助澜的作用。

　　范巨灵认为，中日高层互访交流为两国关系构筑了良好的交流氛围；中日关系正常化35周年又提供了双方都能共同参与的切入口。中日文化体育交流日益繁盛，旅游部门则肩负著推动人员往来的重要任务。在中日邦交正常化35周年纪念的9、10月份，中日旅游部门著重推动2万人和1万人交流计划：2万名日本客人从日本各地飞往中国19个直航口岸城市访问，参加形式多样的互动交流活动；中国则派出1万名人员访问日本各地，开展旅游交流活动。进入21世纪以来，中日人员交流的组织规模不断扩大：2000年5月20日，来自日本的5000名访中友人汇聚人民大会堂，影响巨大；2002年中日邦交正常化30周年之际，中方组织5300人访日，日方则动员了13200人访中，规模空前。本次实施2万人和1万人交流计划，规模继续扩大，交流形式也在以前的基础上进一步创新，受到广泛关注。

　　2008年北京举办奥运会，将为中国旅游和中日往来提供巨大机遇。范巨灵分析奥运旅游分为三个时期：前期效应，表现为奥运会之前的旅游，满足世界各地游客先睹为快的感觉；会期效应，表现为全球传媒聚焦北京，全球视野聚焦中国，中国的旅游形象将被集中放大；后期效应，表现为各地游客通过奥运加深对中国的了解和理解，产生了赴中国旅游观光的愿望。后奥运旅游将与世博旅游形成互动，通过衔接与过渡，引导世博旅游正式启动。未来3年间，奥运会与世博会将成为中国历史上最大的两件事，会构筑起两个最好的平台，也为中国旅游提供前所未有的机遇。中日两国具有近距离的天然优势，中日航空运力不断提升，一定会在奥运旅游和世博旅游中大有所为。

　　中国国家旅游局驻日机构，主要是通过与日本旅游业界展开互动，鼓励双向交流，推动人员往来，推广中国优秀的旅游资源，为扩大和加深中日旅游交流提供服务。

　　最后，范巨灵也从专业层面出发，对日益繁盛的中日旅游所面临的问题和障碍提出了建议。比如，日本访中市场出现恶性价格竞争，其负面影响是直接造成服务质量下降，致使中国旅游形象受损；另外日本旅行业资质参差不齐，中方旅行社选择合作夥伴时必须以信誉和质量为首要条件。有关中国人访日，在政策层面，中国人团体访日面对签证耗时过长、手续繁多的障碍，特别是日本将从今年11月起实施“外国人出入境按指纹措施”，将引起入境外国人的心理反感，可能重创中国人访问日本的积极性；在业务层面，访日游存在著结构不完善、线路不合理、产品不丰富等问题。对于以上问题，中日双方都在反思、在努力，都在通过调整来解决问题。

　　另外，中国的旅游部门一直提倡文明旅游。国家旅游局、中央文明办、外交部已先后提出了“中国公民境外旅游注意事项”，在中国成为世界最大旅游人口输出国之前，鼓励中国人先成为最受世界欢迎的游客。