6月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏省沿海开发正式升格为国家战略。

　　江苏沿海地区发展规划刚刚获得国务院通过，6月12日，由省长罗志军率领的江苏经济友好代表团即在东京举行规模盛大的“江苏沿海开发合作说明会”，宣传推介这一新的合作发展平台。罗志军在合作说明会上所作的“增进合作，促进共同发展”的主旨演讲引起日本经济界热烈反响。日本经济产业大臣二阶俊博会见了罗志军，经济产业副大臣吉川贵盛、中国驻日本大使崔天凯等出席合作说明会并致辞。

　　沿海地区在江苏发展大局中的地位举足轻重，加快沿海开发对带动苏北乃至中国中西部地区发展，促进长三角地区协调发展，具有重要意义。6月10日，随著国务院常务会议讨论通过江苏沿海地区发展规划，江苏省沿海开发正式升格为国家战略。以加快沿海开发为主题，向日本经济界介绍这一充满机遇的发展平台，以此深化中日互利合作、谋求共同发展的合作说明会和代表团的访问考察活动受到了高度关注。

　　东京四季饭店会议大厅济济一堂。合作说明会共有1000多名日本商界名流及政界人士出席，其中日本大公司及世界著名企业400多家。

　　罗志军在演讲中代表江苏省政府向与会嘉宾表示热烈欢迎，简要介绍了江苏积极应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展的情况，重点阐述了江苏沿海开发的基本背景、有利条件、战略定位和美好前景。

　　崔天凯在致辞中说，在当前国际经济形势发生重大变化的背景下，举办江苏沿海开发合作说明会，是一个富有远见的举措。这不仅是宣传江苏、宣传沿海开发的机会，也是日本经济界进一步了解江苏、了解中国的大好机会。希望日本工商企业与江苏发挥各自优势，积极开展合作，使江苏沿海地区成为深化中日合作的又一方热土。

　　通过主旨演讲、情况介绍和宣传短片，江苏沿海开发的美好前景展现在与会者面前。伊藤忠商事株式会社会长丹羽宇一郎、日本国际贸易促进协会理事长笠井□雄、东京海上控股集团会长石原邦夫、王子制纸株式会社社长庬鮉久、日本贸易振兴机构副理事长中富道隆等先后致辞，表示将通过沿海开发新的契机，不断加强与江苏的交流合作。合作说明会上，江苏各市与日本企业签约33个项目，涉及电子信息、新能源、环保、现代物流、金融、软件等产业，总投资26.15亿美元。省发改委与日本国际贸易促进协会签署了支持苏北振兴和发展的协议书，省外经贸厅与瑞穗实业银行签订了全面合作协议。

沿海：江苏未来发展的重点

　　在东京举行的规模盛大的“江苏沿海开发合作说明会”上，江苏省发改委主任毛伟明向日本经济界人士介绍：沿海开发是江苏省实施区域共同发展战略的重大举措，沿海地区将成为今后一段时期江苏区域发展的战略重点。不仅江苏省编制了《江苏省沿海开发总体规划》，连云港、南通和盐城三个市也编制了相关的开发规划。

　　毛伟明在介绍江苏沿海地区的发展现状时说：

　　江苏沿海包括连云港、南通和盐城三个中心城市，人口1964万人，境内有长达954公里的海岸线，陆地面积3.25万平方公里。南邻中国最大的经济中心上海，北部有中国重要的交通通道陇海兰新铁路。目前沿海地区GDP为700多亿美元，人均GDP为3600馀美元。当前经济发展呈现良好势头，2008年经济增长速度超过江苏全省平均值。该区域城市化水平达46%。

　　沿海地区各有独自的产业优势：连云港有国家级新材料产业基地。盐城与韩国起亚合资的汽车制造业,今年预计整车销售突破20万辆,增长40%。南通造船产业2008年造船完工量超过300万载重吨，增长37%。

　　连云港港，是中国主要港口，开通了至欧美、东亚的近远洋航线48条，以及至莫斯科的国际班列，2008年吞吐量超过1亿吨，其中集装箱运量300万标箱；盐城大丰港开通了至韩国仁川港、釜山港等航线；南通洋口港5万吨级码头正在建设。

　　毛伟明在介绍江苏沿海开发的重点内容时阐述：

　　在沿海开发的国土空间格局方面，江苏省将处理好开发与保护、集中与分散、工业与农业、城市与乡村的关系，综合考虑发展现状和未来发展前景，选择那些资源条件优、发展基础好、发展潜力大的区域进行重点开发。

　　提出了“三极一带多节点”构思。“三极”为，连云港、盐城、南通：增强城市服务功能，建设成为承接国际先进生产力和辐射带动整个沿海地区发展的重要区域；“一带”指，以沿海主要交通运输通道为轴线形成的产业和城镇带：提升传统产业发展水平，培育新兴产业，强化腹地产业支撑；“多节点”是，连云港徐圩港区、南通洋口港区和吕四港区、盐城大丰港区、滨海港区和射阳港区以及灌河口港区：加强港口建设，拓展产业发展的新空间，形成新的增长点。

　　江苏沿海开发的重点领域包括港口建设、产业发展、滩涂资源开发。

　　港口建设是沿海开发的关键。江苏沿海地区海岸类型多样，海岸资源优良，既有基岩海岸，也有深水贴岸的侵蚀性海岸，还有在近岸辐射沙洲内缘的潮汐通道，都可以建设深水港口，特别是连云港港具备布局建设30万吨级航道和码头条件。今后将加强深水航道和专业化泊位建设，提升港口商务服务功能。大力发展集装箱干线运输和大宗散货运输。成为中国陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口，逐步形成亚欧之间重要的国际交通枢纽。

　　产业发展是沿海开发的核心，具体包括以下几个方面：临港产业，包涵石化、钢铁、造船、粮油加工等；新能源产业，风电、核电和生物质能发电等；优势产业，包涵新型装备制造、现代纺织、新材料、新医药等。建成具有较强国际竞争力的新型工业基地。在连云港建设大型石化和新型钢铁基地、建设大型石化和新型钢铁基地，在盐城扩大汽车生产规模和建设能源基地，在南通建设国际一流的船舶及装备制造业和炼化产业；农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。

　　滩涂资源利用是沿海开发的新亮点。江苏沿海地区滩涂资源丰富，一望无际，连绵数百公里。根据中国工程院牵头的项目研究，江苏沿海地区可以实施大规模滩涂围垦，近期可形成1800平方公里的土地，远期可形成4000多平方公里的土地。计划滩涂资源实施综合开发，60%用于现代农业、20%用于临港产业、20%用于生态建设。日本、荷兰等国家在围海造地方面具有很好的开发模式和开发经验，希望在开发过程中能加以藉鉴。

　　毛伟明在介绍江苏沿海开发的保障措施时表示，政府将从三方面入手。一是加快基础设施建设。二是加强生产要素支撑。三是加大政策扶持。

　　毛伟明还介绍，江苏省是日本对华直接投资的重要地区，其中一大批项目落户沿海地区。川崎重工造船、丰田汽车服务、富士通电子、东丽纺织、王子制纸、禧玛诺自行车、雅玛珂紫菜等。