最近一段时间,吵得沸沸扬扬的公寓抗震作假问题,现在总算有了一点眉目。
国土交通省12月2日就公寓抗震强度作假问题,以违反建筑基准法的罪名,告发了一级建筑士姊齿秀次(48),同时决定本周向警视厅也提出告发。
警视厅12月2日午后召集神奈川县警、千叶县警的事件担当者,召开联合会议。会议进行了一个多小时,除交换情报外,还就国交省的告发作出响应,决定对有关场所进行联合搜查。
对防震作假的商品房屋,作为对住民的一种援助,日本政府12月3日做出决定,建筑物拆除后,新的公寓重建时,电梯等共享部分建设费用的三分之二将由政府支付。
另外,为了促进拆除的进行,政府还决定将全额补助拆除费用。12月6日,政府还将发表关于重建期间,住民们周转房费用等的综合对策。
对于抗震强度比较低,地震时有危险的公寓,预计将命令地方自治体规划逐渐拆除。以后的公寓重建、老化公寓重建等,国家和自治体将视具体情况予以补助。
不过,由于居住部分已经属于个人财产,对于这部分直接支付补助金,在政府内部持比较谨慎的态度,所以,补助对象定位为电梯、楼梯、走廊等公寓的共享部分。
政府已经决定对商品房的住民的支持为最优先的方针。对于从住宅金融公库贷款的住户,除实行融资的金利减免之外,在搬家费用、周转房的房租等方面也将给予补助。
其实,对于公寓等的抗震强度伪造问题,早在2004年4月,横滨市某设计会社社长(47),就对一级建筑士姊齿的构造计算有所怀疑,认为不完备,并向民间指定确认检查机构的最大会社“日本ERI”(东京都港区)进行了通报。
该社长就“明知有问题,却放任不管”等,对ERI当时的应对进行了指责。
据该社长透露,社长在2003年春天,承接了港区内的办公大楼(10层建筑),构造计算书由另外的设计业者制作。但是,2003年秋天,施工会社提出“这个费用太高,必须要降低成本。”
之后,“木村建设”的东京支店长、技术顾问会社“综合经营研究所”(东京都千代田区)的干部带着姊齿来说,用他的设计可以降低成本,提议让姊齿建筑士对构造设计进行修改。ERI于2004年1月,对姊齿建筑士修改过的构造计算书进行了审查,并出具了建筑确认。
但是,大楼的总工费约7亿日元,能便宜3000万日元,总是让人觉得有点可疑。于是该社长让前述设计业者对姊齿的计算书进行了核查,核查中发现,抗震强度下降了四分之一。于是该社长走访了ERI,指出“这不是单纯的计算错误,而是有意为之。最好将他的其它设计也查一下。”并强烈要求寻找对策。然而,从那以后一直没有ERI方面的联系。
核查姊齿的计算书的设计业者作证说:“如此规模的建筑物,支柱最低也要90Cm,而姊齿的设计居然细了10Cm。”
该设计业者在今年10月份,一个偶然的机会看见了姊齿建筑士设计的都内公寓的设计图,确信是伪造了计算书,于是向执行建筑确认的民间指定确认检查机构会社进行了通报,导致伪造问题的被发现。
去年4月以来开始施工的建筑物,已经判明伪造构造计算书的公寓、饭店等,至少有15栋。该社长说:“如果一年半前就揭露真相的话,就可以抑制被害的扩大化了。”
现已查明,当时的担当者没有向上级进行汇报,而作为上级的确认检查员,也没有就办公大楼变更设计的理由进行确认。
ERI方面说:“我们并没有想要隐瞒事实真相。当时的负责人判断没有向上司报告的必要,结果导致被害扩大化,我们感到非常遗憾。”
就抗震强度作假一案,首都圈的公寓居住者们组织了“构造计算伪造问题被害者联络会”(暂称),12月3日在东京新宿举行了第一次会议。
参加会议的有14栋公寓的居住者,其中有7栋是开发会社(社长小岛进)贩卖的公寓。联络会的代表们选举了江东区的八住庸平(41)为管理组合理事长。会议同时决定,为了使会员们能在网上共享情报,开设了通信联络名单,集体对贩卖会社索取补偿,并请求行政支持。会议达成共识,“为早日解决问题,相互之间的协作是必要的。”
另外,在联络会会合之前,这14栋公寓的约50位住民,还参加了由建筑士和律师组成的“缺陷住宅全国网络”的法律相谈会。该网络的干事长吉冈和弘律师说:“被害者们依靠自己的力量去争取胜利,是十分重要的。我们只是提供法律上的建议等,从侧面进行支持。”
由于民间的指定确认检查机构会社放任公寓抗震强度计算书作假问题,国土交通省11月28日决定,年内将对国家指定的48家确认检查机构进行蹲点检查。同时指示各都道府县对知事指定的57所机构进行蹲点检查。
本次伪造问题发发后,国土交通省对48家检查机构进紧急调查,其中包括民间的指定确认检查机构会社在内,有18家机构不符合要求。
据国交省透露,这回的调查是以问卷方式进行的。18家机构在构造计算书的中间计算等审查,简化手续时必要的附加书类的有无,没有加以检查。各社在报告中“和简化制度无关,所有的计算书类都应该提交审查” 进行了说明。
然而,民间的指定确认检查机构会社当初也是这样说明的,可是当国土交通省蹲点检查时发现并已判明,该社约九成的对象都没有按规定进行审查。国交省对此将进一步进行深入的调查。
另外,有鉴于此,国土交通省决定,派遣该省的OB4人作为“钦差大臣”,下放到民间的指定确认检查机构。
民主党的长妻昭议员、国土交通担当说:“由于国交省对民间检查机构的监督非常松弛,所以从这个意义上说,国家也有部分责任。”
长妻指出,民间的指定确认检查机构会社的29位确认检查员,其中有24位也是地方自治体的OB。言外之意是国交省的OB能有多大作用很值得怀疑。
他还强调,今后应该考虑严厉追究政府的政治责任。 晓琪编译
政府出血本补偿 / 豆腐渣工程惹怨声载道
日期:
05年12月2期
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