日本政府3月19日开始筹措与美韩中俄等各国举行高层会谈，以期阻止朝鲜以“人造卫星”的名义发射远程弹道导弹。如果朝鲜强行发射，日本希望能主导联合国安理会重新制定并通过对朝决议。
为确认包括拦截导弹在内的日美合作，日本政府计划由外相中曾根弘文于本月底出席在荷兰海牙举行的阿富汗援助会议时会晤美国国务卿希拉里。在4月2日的伦敦金融峰会上，麻生太郎首相将会晤韩国总统李明博和英国首相布朗。日方希望通过上述举措加大对朝鲜的压力，使其克制。
中国和俄罗斯对朝鲜主张的“发射卫星”予以一定程度的理解，日本能在多大程度上争取这两国是关键。日本政府也希望麻生能在金融峰会上会晤中国国家主席胡锦涛以及俄总统梅德韦杰夫。如果得以实现，日方将说明朝鲜发射导弹对本国的直接威胁，以寻求理解。
据朝鲜中央通讯社3月20日报道，朝鲜最高人民会议常任委员会3月16日决定，将于4月9日在平壤举行第12届最高人民会议第一次会议。朝鲜此前已向国际民用航空组织（ICAO）等国际机构提交4月4日至8日期间发射“试验通信卫星”计划，表明此次会议将在发射后不久召开。
朝鲜在3月8日举行了第12届最高人民会议代议员选举，选出了包括最高领导人金正日在内的687名代议员。此次会议可能将再次选出金正日担任拥有国家最高权力的国防委员会委员长。会议还将选出该委员会和新一届政府的领导，金正日政权即将进入第三个任期。
朝鲜曾在1998年8月第10届最高人民会议第一次会议举行前夕发射了远程弹道导弹“大浦洞1号”，当时发挥了振奋以金正日为中心的国家领导体制的作用。由此可见，日美韩怀疑是远程弹道导弹的此次“卫星”发射计划也可能是为了加强金正日在第三个任期的凝聚力。
麻生欲藉机展示能力
日本政府认为朝鲜欲藉“卫星”之名发射远程弹道导弹，因此准备进行拦截。首相麻生太郎计划通过根据《自卫队法》进行拦截摧毁的内阁决议来牵制朝鲜，同时希望藉此次“朝鲜导弹危机”展示自己的应对能力。不过，使用导弹防御系统（MD)面临法制和技术方面的难度，能真正实施拦截的情形非常有限。
麻生3月15日在参加NHK电视台的节目时提及拦截朝鲜导弹的可能性，称“现阶段不能透露详情，不过拦截成功的概率将大大超过旧型号‘爱国者’导弹”，强调了将确保国民安全的想法。
日本的导弹防御系统假想目标是朝鲜射程1300公里、飞行高度300公里左右的中程弹道导弹“劳动”。首先由“宙斯盾”舰发射SM-3导弹在大气层外进行拦截，如未成功则用地面的“爱国者3”（PAC-3）型导弹进行二次拦截。
不过，朝鲜宣布在4月4日至8日期间进行的“卫星”发射将使用射程超过6000公里、高度超过1000公里的“大浦洞2号”导弹，日本进行拦截存在技术难度。此外，如果日本拦截飞向美国的导弹，还牵涉到集体自卫权的行使问题，有可能违背宪法，从这点出发可能只有选择静观朝鲜导弹飞越日本列岛。
目前日本考虑进行拦截的情况是，一旦朝鲜的发射失败，原本应落在日本领海以外的弹头和一、二节火箭等掉落在领土和领海内时。然而，发射失败时很难在短时间内计算掉落轨迹、地点等。防卫省官员指出，“如果能够计算出轨迹就可以进行拦截，反之则无法进行”。对于第二节火箭有观点认为“可能会在再次进入大气层时燃烧殆尽”。
预计将参与拦截的海上自卫队两艘“宙斯盾”舰中的“鸟海”号在去年11月进行的拦截试验中刚刚铩羽而归，防卫省也承认日本的导弹防御系统“还不完善”。政府人士担心“耗费大量资金部署的防御系统如果在危急关头拦截失败，将遭到严厉批评。过度强调进行拦截并非上策”。
防卫相滨田靖一3月17日在参议院外交防卫委员会上一再强调“并不是一味地说要进行拦截。不想招致误解”，也被看作是一种“伏笔”。
在《自卫队法》中关于摧毁措施规定，防卫相可以在非公开情况下不经内阁决议向自卫队下达命令。日本政府此番通过内阁决议向国内外公开宣布准备拦截的原因是，朝鲜向国际海事组织（IMO）通报了发射计划，内阁决议的前提“弹道导弹飞向日本的可能性”浮出水面。此外，有意见认为日本政府可能考虑到若将“爱国者3”型导弹移至秋田县和岩手县，“即便想隐瞒也会暴露无遗”。
中美起关键作用
就朝鲜发射远程弹道导弹问题，联合国安理会预计将进入有关确认发射和之后迅速反应问题的讨论。日本虽欲主张向朝鲜实施进一步制裁，但常任理事国中国和俄罗斯的同意不可或缺，只要朝鲜坚称发射“卫星”并不露出破绽的话，想要制裁恐非易事。
是否开展有关进行进一步制裁的讨论要看中国的最后判断，目前中国正在积极通过外交途径劝说朝鲜放弃发射。同时，美国在多大程度上积极拉拢安理会各方也很重要，可以说中美两国在这一问题上将起到关键作用。
如果朝鲜按照之前的预告发射“卫星”，日本将立即向安理会4月的主席国墨西哥提出召开紧急理事会的要求，预计安理会将在之后的一两天内开始商讨对策。
商讨期间如果确定发射的是导弹、或无法确认发射的是卫星时，朝鲜将被视为违反于2006年核试验后安理会对其作出的禁止开发弹道导弹的决议，这有利于日本提出进一步制裁的议案。
如果确认朝鲜发射的是“卫星”，尽管日美将以“开发火箭和导弹技术相同”为由主张朝鲜违反决议，但中国和俄罗斯本国也进行航天开发并出口相关技术，肯定不会予以配合。一些非常任理事国届时也可能对朝鲜的主张表示理解。
这样的情况下，就只能讨论不含制裁内容的谴责决议或没有任何约束力的主席声明、甚至影响力更小的面向媒体的声明。由于通过声明需要安理会全体一致，因此联合国外交人士认为“可能比常任理事国弃权也能通过的决议更难”。
日本防卫相滨田靖一3月20日到访北京，与中国全国人大常委会主席吴邦国、国防部长梁光烈分别举行了会谈。据日方透露，双方在会谈中就要求朝鲜不要以“卫星”名义发射远程弹道导弹达成共识。在索马里海盗对策方面双方也确认将进行情报交换等合作。滨田就朝鲜导弹问题指出，“非常担忧。我方认为朝鲜即便是发射卫星也违反了联合国安理会的有关决议”。吴邦国表示朝鲜半岛的和平与稳定是各方的共同利益，对于发射卫星问题相关各国需要进行冷静和恰当的处理。