据警方透露，参与绑架的是目前可能生活在朝鲜的女特工（59岁）等4人。据查，女特工等从1973年11月前后起将渡边秀子及其女儿高敬美（失踪时6岁）和儿子高刚（失踪时3岁）监禁在东京某处。警方怀疑女特工等于1974年6月将2个孩子绑架至朝鲜，渡边秀子则可能被杀害。

日本警方调查后获悉，涉嫌绑架2名儿童的女特工（59岁）等曾接到来自朝鲜的指示，要求将三人一起带走。

据警方调查，渡边的丈夫是在日朝鲜人，在东京的某贸易公司上班，之后失踪。1973年12月前后，渡边秀子从北海道到东京寻找丈夫，在东京目黑区与女儿高敬美（当时6岁）和儿子高刚（当时3岁）一起失踪。

渡边的亲属于2003年1月以涉嫌杀人和绑架向警视厅举报了几名姓名不详的嫌疑人。亲属认为，几名有可能是朝鲜特工的公司职员把渡边监禁杀害于目黑区的公寓里，并绑架了2个孩子。视为在日活动据点的原“国际贸易”公司(已解散)的有关人员正向警方提供证词，而警视厅和兵库县警方也将于近期成立联合专案组，调查该起绑架案件的来龙去脉。

据调查，女特工等曾于1974年将3人带至日本海沿岸，由于冬天气候恶劣未与接应的船只联系上。据悉，很有可能其在返回东京后，杀害了渡边秀子，再次将2名儿童带到了日本海沿岸。

据称女特工当时曾从福井县小滨市等处沿岸乘坐船只反覆出入境，警方认为其使用的路线与绑架儿童的相同。

据悉，警方认为该女特工与一名日本男子结婚并取得日本国籍后，于1979年离开日本，目前可能身在朝鲜。这是日本警方首次以涉嫌绑架罪对拥有日本国籍的公民立案侦查。

经查，该贸易公司表面上经营数码手表、数码相机等产品，但实际上是朝鲜特工的一个在日活动据点。据悉，被通缉的这名女子是大约10名在日朝鲜人特工团夥头目。受害人渡边秀子的丈夫在该公司上班，警方认为他也曾参与特工行动。

负责调查日本人绑架事件受害者的日本市民团体“特定失踪者问题调查会”4月10日与韩国市民团体合作，在朝韩军事分界线附近的江原道铁原向朝鲜一侧放飞了9个大型气球，气球内装有36万张传单，其中1万张由该调查会制作。

这1万张塑料材质的正方形传单边长约十几厘米，一面印有给绑架受害者的信息，通知他们日方每天播放一小时有关绑架问题的广播。另一面则印著对朝鲜人民和高层的呼吁。传单上还悬赏1000美元徵集相关线索，根据线索价值最高可获1万美元以上报酬，传单上还附有调查会的联络方式。