民主党代表鸠山由纪夫9月6日在该党总部同已内定就任官房长官的平野博文就新政权交接准备工作进行了磋商。围绕内阁人事安排,为加强联合执政的各党间的合作,鸠山基本决定邀请社民党党首福岛瑞穗和国民新党代表龟井静香进入内阁。
此外,民主党政调会长直岛正行也已基本确定担任经济方面的内阁成员。在养老金记录问题上表现活跃的代理政调会长长妻昭政也极有可能入阁担任“行政刷新会议”担当相等职务。
有关社民、国民新两党党首进入内阁事宜,民主党干事长冈田克也9月6日晚间在NHK节目中表示,“想让党首级人物进入内阁担任职务。”之后冈田告诉记者,“是让代表一党的人物进入内阁,在内阁内再具体进行调整。”
鸠山9月6日在民主党总部就内阁人事安排向记者表示,“不能在联合执政协商达成共识前确定”,表示对于除已内定的重要内阁成员以外的人选,考虑最早在本周内同社民党、国民新党就联合执政达成共识后再全面推进。
民主党、社民党、国民新党3党的政策决策者9月3日晚间再度就组建联合政府事宜展开磋商。三方在会上探讨了进一步丰富9月2日民主党提出的政策协议草案内容的必要性,一致同意实施紧急就业促进政策,但在外交安保政策等方面仍未能得出结论。
社民党在外交安保领域提出的要求是(1)尽快停止海上自卫队的印度洋供油活动,并讨论援助阿富汗的应有方式;(2)修改《日美地位协定》,重新考虑驻日美军整编事宜;(3)应改由海上保安厅主要负责打击海盗活动等。由于上述主张同民主党的观点存在相左之处,民主党方面称“将带回党内慎重考虑”,因此当天未能达成协议。
民主党对于供油活动持续到明年1月持容忍态度;有关《日美地位协定》其在众院选举承诺中仅使用了“将提出修改”一词。在驻日美军整编事宜上,民主党更是抛出了“将力争重新讨论”这一极为模棱两可的措辞,在海上自卫队负责打击海盗也持默认态度。
加入“国家战略局”
有意与社民党、国民新党组建联立政府的日本民主党9月3日开始探讨一项方案,拟让两党议员加入为制定基本方针政策而在内阁新设的“国家战略局”,在政府内实现三党的政策调整。社民党为参与决策而要求设立的执政党联络调整机构的权限由此将被缩小。
新方案拟让两党的国会议员或事务局干部以首相助理等身份加入战略局,从而在外交安保等政府基本政策、立法以及国会运营方针等问题上实现三党间的调整。
社民党党首福岛瑞穗9月2日要求民主党代表鸠山由纪夫保证建立能够使社民党的政策主张得到反映的机制。鸠山则表示:“愿加以考虑,还可以(让社民党成员)加入国家战略局提供意见。”
将获巨额政党补助金
在日本众院选举中大胜的民主党今后将会有一笔巨额政党补助金入帐,资金实力将随之大幅提高。而围绕该党代表鸠山由纪夫和下任干事长小泽一郎的政治捐款丑闻也必将会在秋季的临时国会上被自民党追究。“政治和金钱”的透明化将成为日本新政权的一项大课题。
日本的政党补助金根据国民每年每人250日元计算,总额超过319亿日元。分配给各政党的补助金根据议员数和国政选举时的得票数来决定。
民主党在此届众院选举中从之前的112个席位猛增到308个。据共同社的推算,民主党2010年领取的补助金将比2009年增加近55亿日元,达到173亿日元。而遭遇历史性惨败的自民党则减少53亿日元,只有104亿多日元。
民主党丰厚的资金将成为明年夏季的参院选举的“武器”。掌管这笔资金的是作为该党干事长负责选举及人事的小泽。民主党内对于权力集中的担忧也在加深。
07年的政治资金收支报告书显示,民主党131.5亿日元的收入中,包括政党补助金和根据所属议员数领取的立法事务费在内的国费占95%,而自民党只有77%。
民主党政治资金团体“国民改革协议会”07年收到企业和团体捐款9366万日元。自民党的“国民政治协会”收到35.4亿日元捐款。民主党在本届众院选举的竞选纲领中提出修改《政治资金规正法》,规定3年后禁止收取企业和团体捐款。其根本原因在于民主党对捐款的依存度很低。而公约内容一旦实现,对于自民党一定是个不小的打击。