老家在四川省广元市的小冯（25岁）约两年前到上海当生产操作员，加上加班费，每月可挣得约2600元，是在家乡干活赚几百元的好几倍。

不过，她说，她任职的上海宜鑫实业公司自9月以来就不再发加班费而只给960元的底薪。由于得应付房租和日常开销，小冯顿感吃不消。

在近日与上百名同事聚集公司门前抗议不果，又听说向资方索偿的同事被毒打后，尽管宜鑫实业的母公司奂鑫控股12月10日晚发文告表示工厂管理层正在当地政府的帮助下，与工人共同寻求解决方案，不断自称“只是普通员工”的小冯，决定12月12日上访上海市政府。她说，只要能与资方协议解除合约，并获得应有补偿，她就会提前返乡，或许在家乡做做小生意。

自部分企业生产经营因国际金融危机影响加深而陷入困境以来，像小冯这样面对劳动争议的农民工大有人在。为此，中国总理温家宝12月11日主持召开国务院常务会议，强调要部署做好当前农民工工作，高度重视农民工的就业，包括确保农民工工资按时足额发放，完善工资保证金制度，“妥善处理农民工与用人单位的劳动争议，维护农民工合法权益；企业关闭破产必须严格依法进行，对恶意欠薪逃匿的业主要严肃查处”。

据《中国日报》报道，单单广州截至上月就收到6万多个劳务纠纷仲裁的申请，是前两年案例加起来的总数，当中六成是追讨工资的要求。另有报道指出，中国目前有2亿1000万名农民工。

正因如此，温家宝说，农民工的就业问题“直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局”。他要求各地区和有关部门广开农民工就业门路，包括积极扶持劳动密集型企业，引导困难企业采取灵活用工和灵活工作时间，并组织培训等，“大力发展劳务经济带动农民工转移就业”。

此外，还要加强农民工就业能力培训；通过降低用地、收费、信息、工商登记与纳税服务等门槛，搞好金融服务，落实小额担保贷款，符合规定的给予财政贴息等，扶持有条件、有能力的农民工返乡创业。

温家宝也说，必须加强对土地承包经营权流转的管理和服务，以保障返乡农民工的土地承包权益，不让任何组织和个人截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。

不过，据《中国新闻周刊》报道，失业农民工返乡所可能引起的土地纠纷已经显现。报道引述湖北省农业厅经管局副局长万志一的话说，由于目前代耕（或农村土地流转）制度的程序和合同极不规范，城市经济好时，农民工的土地交给别人代耕，城市经济出现危机，农民工返乡时，打算立刻收回土地，容易与长期负责耕种者发生摩擦，直接威胁农村基层的稳定。