中国劳动和社会保障部部长郑斯林3月9日说，中国今年约有2400万城镇人口需要找工作，同时还有高达2亿5000万农村“ 富余”劳动力需要分流到工业和服务业。
而政府今年只能努力促使1400万城镇失业者就业，2亿5000万农村过剩劳动力也只有1亿人左右能在城里找到工作。
郑斯林在记者会上回答有关中国今年就业形势的问题时说，中国农村有5亿劳动力。虽然目前进城务工的农民已经接近1亿人，但农业生产领域仍有1亿5000万富余劳动力。由于长期实行城乡二元经济结构，中国向来只重视城镇人口的就业和社会保障，而忽略农民的就业和保险。近年来随着城乡差距拉大和“ 三农”（农村、农业、农民）问题日益严峻，政府开始放宽农民进城务工的限制，但是许多城市仍然对进城打工的农民有着歧视性的政策规定。
郑斯林强调，劳动和社会保障部今年工作的重点包括建立城乡统一的劳动力市场，一些对农民工进行上岗前培训，查处侵害他们权利的行为。至于农民的社会保障，郑斯林则表示，绝大多数农民仍然只能依靠土地就业和养老。中国将实行最严格的土地保护制度。对那些被征用土地的农民，除了合理的补偿以外，政府也在考虑推行土地入股的办法以使失去土地的农民有长期的社会保障。他说，中国目前还没有取消城市户口的时间表，不过农民进城打工已经不受户口的影响。
但北京大学社会学教授高丙中指出，现有的户籍管理制度仍然使农民工在城里面临劳动就业、技能培训、义务教育、社会保障等方面的歧视。例如一些城市对农民工的进行总量控制和职业、工种限制，或者强制收取管理费等等。同时，一些城市也普遍存在着两个劳动力市场：一个是给城市人的收入较高、劳动环境较好的市场；另一个是给农民工的收入低、工作环境差的市场。而区别城市人和农村人主要标准仍然是户口。由于农民工的就业不属于各地政府必须完成的硬性任务，农民工市场很少得到政府的关注，高层希望建立统一的劳动力市场仍然困难重重。
而政府今年只能努力促使1400万城镇失业者就业，2亿5000万农村过剩劳动力也只有1亿人左右能在城里找到工作。
郑斯林在记者会上回答有关中国今年就业形势的问题时说，中国农村有5亿劳动力。虽然目前进城务工的农民已经接近1亿人，但农业生产领域仍有1亿5000万富余劳动力。由于长期实行城乡二元经济结构，中国向来只重视城镇人口的就业和社会保障，而忽略农民的就业和保险。近年来随着城乡差距拉大和“ 三农”（农村、农业、农民）问题日益严峻，政府开始放宽农民进城务工的限制，但是许多城市仍然对进城打工的农民有着歧视性的政策规定。
郑斯林强调，劳动和社会保障部今年工作的重点包括建立城乡统一的劳动力市场，一些对农民工进行上岗前培训，查处侵害他们权利的行为。至于农民的社会保障，郑斯林则表示，绝大多数农民仍然只能依靠土地就业和养老。中国将实行最严格的土地保护制度。对那些被征用土地的农民，除了合理的补偿以外，政府也在考虑推行土地入股的办法以使失去土地的农民有长期的社会保障。他说，中国目前还没有取消城市户口的时间表，不过农民进城打工已经不受户口的影响。
但北京大学社会学教授高丙中指出，现有的户籍管理制度仍然使农民工在城里面临劳动就业、技能培训、义务教育、社会保障等方面的歧视。例如一些城市对农民工的进行总量控制和职业、工种限制，或者强制收取管理费等等。同时，一些城市也普遍存在着两个劳动力市场：一个是给城市人的收入较高、劳动环境较好的市场；另一个是给农民工的收入低、工作环境差的市场。而区别城市人和农村人主要标准仍然是户口。由于农民工的就业不属于各地政府必须完成的硬性任务，农民工市场很少得到政府的关注，高层希望建立统一的劳动力市场仍然困难重重。