中国全国人大代表3月8日在人民大会堂审议宪法修正草案。这个草案增加保护人权、私有财产的条文,以及确立“ 三个代表”重要思想的指导地位。同时中国总理温家宝在他的首份施政报告中以罕见的大篇幅阐述政府改革,其中对“ 监督”和“ 责任”的突出强调,引发海内外高度关注。
人大副委员长王兆国向2800多名人大代表说明宪法修正草案的13处修改包括国家主席职权的规定,以及以“ 紧急状态”取代“ 戒严”的字眼。他表示,修改宪法必须有助于加强和改善共产党的领导地位,以及展示社会主义制度的优越性。
修正案草案确立“ 三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。草案完善了土地征用制度,这是对社会上不满政府征用土地时不予赔偿或赔偿太低现象的反应。此外,增加了尊重和保障人权的规定。王兆国说,把人权写入宪法,可以进一步为这一方针的贯彻执行提供宪法保障。他说,在宪法中作出尊重和保障人权的宣示,体现社会主义制度的本质要求,有利于推进中国社会主义人权事业的发展,有利于中国在国际人权事业中进行交流和合作。修正草案也明确说明国家主席能够处理国务,同时赋予国歌宪法地位。
3月5日,温家宝在向全国人大作《政府工作报告》时表示,“ 政府的一切权力都是人民赋予的”,“ 只有人民监督政府,政府才不会懈怠”;谈到依法行政,他强调“ 有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。“ 这表明,中国在非典危机中启动的官员问责制,从非常时期的非常措施走向了制度化的轨道,‘可问责政府’的理念将在中国的行政改革中得到全面推行,”国家行政学院教授杜钢建评论说。
建立问责制度也成为今年“两会”期间代表委员的强烈呼声。“ 政府在依法行政中,很重要的一条就应是一个很负责任的政府,一个能够接受人民问责的政府,”全国政协委员吴正德说。他呼吁建立和完善公务员引咎辞职制度,让政府和公务员对自己的行为负责,防止权力滥用。“ 问责不仅意味着出了事官员要引咎辞职,而且可以对那些平平庸庸、百姓不满意的官员,责令其辞职,直至免职,”杜钢建说,不从问责入手,就难以真正整肃吏治,也就难以落实执政为民、权为民用的理念,中国新一届领导人显然已经看到了这一点。
人们注意到,温家宝5日面对数千人大代表和政协委员郑重表态:各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受政协的民主监督,同时,要接受新闻舆论和社会公众监督。“政治问责重在‘异体问责’,而上述各方对政府的问责,就属于‘异体问责’,这充分表明了本届政府推进问责制的决心。”杜钢建说。温家宝总理在去年3月上任时表示,本届政府将从建立科学民主决策机制、依法行政和民主监督3方面推进政治体制改革。短短一年之后,人们现在看到,一个“ 透明和可问责的政府”已经开始显现雏形。
人大副委员长王兆国向2800多名人大代表说明宪法修正草案的13处修改包括国家主席职权的规定,以及以“ 紧急状态”取代“ 戒严”的字眼。他表示,修改宪法必须有助于加强和改善共产党的领导地位,以及展示社会主义制度的优越性。
修正案草案确立“ 三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。草案完善了土地征用制度,这是对社会上不满政府征用土地时不予赔偿或赔偿太低现象的反应。此外,增加了尊重和保障人权的规定。王兆国说,把人权写入宪法,可以进一步为这一方针的贯彻执行提供宪法保障。他说,在宪法中作出尊重和保障人权的宣示,体现社会主义制度的本质要求,有利于推进中国社会主义人权事业的发展,有利于中国在国际人权事业中进行交流和合作。修正草案也明确说明国家主席能够处理国务,同时赋予国歌宪法地位。
3月5日,温家宝在向全国人大作《政府工作报告》时表示,“ 政府的一切权力都是人民赋予的”,“ 只有人民监督政府,政府才不会懈怠”;谈到依法行政,他强调“ 有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。“ 这表明,中国在非典危机中启动的官员问责制,从非常时期的非常措施走向了制度化的轨道,‘可问责政府’的理念将在中国的行政改革中得到全面推行,”国家行政学院教授杜钢建评论说。
建立问责制度也成为今年“两会”期间代表委员的强烈呼声。“ 政府在依法行政中,很重要的一条就应是一个很负责任的政府,一个能够接受人民问责的政府,”全国政协委员吴正德说。他呼吁建立和完善公务员引咎辞职制度,让政府和公务员对自己的行为负责,防止权力滥用。“ 问责不仅意味着出了事官员要引咎辞职,而且可以对那些平平庸庸、百姓不满意的官员,责令其辞职,直至免职,”杜钢建说,不从问责入手,就难以真正整肃吏治,也就难以落实执政为民、权为民用的理念,中国新一届领导人显然已经看到了这一点。
人们注意到,温家宝5日面对数千人大代表和政协委员郑重表态:各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受政协的民主监督,同时,要接受新闻舆论和社会公众监督。“政治问责重在‘异体问责’,而上述各方对政府的问责,就属于‘异体问责’,这充分表明了本届政府推进问责制的决心。”杜钢建说。温家宝总理在去年3月上任时表示,本届政府将从建立科学民主决策机制、依法行政和民主监督3方面推进政治体制改革。短短一年之后,人们现在看到,一个“ 透明和可问责的政府”已经开始显现雏形。