本报讯（记者 周宏）随着日本少子高龄化现象日益严重，增加外国人就劳机会，以补充日本劳动力不足，已成为日本政府的当务之急。2月1日，法务省发表了以扩大外国人就劳为宗旨的“ 第3次出入国管理基本计划”意见征求书。该新纲要显示，日本今后不仅要进一步接受有专业、技术的外国人才，更要缓和限制，特别对高级人才，在政策上要为他们彻底开绿灯。同时，在日外国人永住签证也将放宽。
即将出台的出入国管理新纲要（即第3次出入国管理基本计划），大体上沿袭了法务省入国管理局去年12月28日发表的“第4次出入国管理政策恳谈会”报告书的相关内容。从2日2日起在法务省的主网页(HP)刊载，到3月1日为止，广泛征求意见，并将在春季出台。
新纲要指出，日本从2006年起将进入人口减少时代，生产年龄人口的减少，直接影响到日本今后的经济发展和国民生活。为此，今后外国人的在留期限、永住许可等限制，有望大幅度放宽。新纲要特别强调日本今后要进一步接受有专业技术的外国人才，提出要对外公布获得“ 技术”、“ 人文知识．国际业务”等在留资格的基本原则，即“ 大学毕业、学历与职务对口、与日本人同工同酬”，提高现行制度的透明性。另外，还要给那些在日本企业就职，被派遣到海外长期驻在的外国专业、技术人才提供在留资格。
对于专业外国劳动者中的高级人才，将为他们彻底开绿灯，这些人申请永住的条件，从在日本连续居住5年，缩短到3年。现行的制度是，凡对日本的社会、经济、文化等领域有贡献的外国人，其申请永住在日本连续居住年限为5年，比普通外国人缩短5年。为了方便高级外国人才从事广泛的活动，他们的在留活动将不受任何限制。这里所说的高级外国人才，是指有出色研究成果的博士、优良大企业的经营者、高级技术人员和著名的艺术家。
在接受留学生、就学生方面，入管局在对留学生毕业变更就职在留资格手续上，采取更加灵活的对应措施，只要所学专业与就职后从事的活动对口，都要给予许可。延长留学生毕业后的就职活动的在留期限，其前提是有企业内定录用的证明，并允许留学生从事有报酬的实习就劳活动。
在外国人申请永住方面，入管当局积极宣传永住许可的基本条件：“ 品行端正、有能够维持营生的技能和资产、申请者的永住必须符合日本的利益”。对日本有贡献者永住许可、不许可的条件要公开化，介绍具体事例，让人们了解“ 什么样的外国人符合日本利益”，制定与永住许可相关基准的指南。
另据去年12月28日厚生劳动省发表的2004年外国人雇佣状况报告显示，以就劳目的入境的外国人劳动者的绝对人数是18万人左右，日本产业界等要求开放门户的声音日益高涨。目前外国人劳动者的出身地区以“ 东亚”为最多，首次超过了1993年的开始调查以来一直居首位的“中南美”。其中，中国(包含香港)和韩国2个国家，从事制造业的人达3万1600人。
即将出台的出入国管理新纲要（即第3次出入国管理基本计划），大体上沿袭了法务省入国管理局去年12月28日发表的“第4次出入国管理政策恳谈会”报告书的相关内容。从2日2日起在法务省的主网页(HP)刊载，到3月1日为止，广泛征求意见，并将在春季出台。
新纲要指出，日本从2006年起将进入人口减少时代，生产年龄人口的减少，直接影响到日本今后的经济发展和国民生活。为此，今后外国人的在留期限、永住许可等限制，有望大幅度放宽。新纲要特别强调日本今后要进一步接受有专业技术的外国人才，提出要对外公布获得“ 技术”、“ 人文知识．国际业务”等在留资格的基本原则，即“ 大学毕业、学历与职务对口、与日本人同工同酬”，提高现行制度的透明性。另外，还要给那些在日本企业就职，被派遣到海外长期驻在的外国专业、技术人才提供在留资格。
对于专业外国劳动者中的高级人才，将为他们彻底开绿灯，这些人申请永住的条件，从在日本连续居住5年，缩短到3年。现行的制度是，凡对日本的社会、经济、文化等领域有贡献的外国人，其申请永住在日本连续居住年限为5年，比普通外国人缩短5年。为了方便高级外国人才从事广泛的活动，他们的在留活动将不受任何限制。这里所说的高级外国人才，是指有出色研究成果的博士、优良大企业的经营者、高级技术人员和著名的艺术家。
在接受留学生、就学生方面，入管局在对留学生毕业变更就职在留资格手续上，采取更加灵活的对应措施，只要所学专业与就职后从事的活动对口，都要给予许可。延长留学生毕业后的就职活动的在留期限，其前提是有企业内定录用的证明，并允许留学生从事有报酬的实习就劳活动。
在外国人申请永住方面，入管当局积极宣传永住许可的基本条件：“ 品行端正、有能够维持营生的技能和资产、申请者的永住必须符合日本的利益”。对日本有贡献者永住许可、不许可的条件要公开化，介绍具体事例，让人们了解“ 什么样的外国人符合日本利益”，制定与永住许可相关基准的指南。
另据去年12月28日厚生劳动省发表的2004年外国人雇佣状况报告显示，以就劳目的入境的外国人劳动者的绝对人数是18万人左右，日本产业界等要求开放门户的声音日益高涨。目前外国人劳动者的出身地区以“ 东亚”为最多，首次超过了1993年的开始调查以来一直居首位的“中南美”。其中，中国(包含香港)和韩国2个国家，从事制造业的人达3万1600人。