本报讯（记者 向轩）5月27日，日本众议院通过改正管难民法。难民申请在国际舆论的重压下废除了“ 60日制度”，而与此同时受到国内外国人犯罪高举不下的影响，对不法滞在者的处罚也从重从严，罚金从原先的30万日币增加到了300万日币。
这是首次在难民申请方面，法务省做出了较大的让步。据了解，自2002年朝鲜难民冲入日本驻中国沈阳领事馆事件后，国际舆论对日本难民政策的闭锁性进行了强烈的批评，而日本政府也开始逐渐检讨其难民政策过严的弊病。据日本法务省入管局统计，1982年至去年12月，共有3118人申请难民，但被认定的人数可谓是凤毛麟角，平成15年申请难民人数为336人（中国人为22人），而被认定人数仅10人，可见日本对难民申请审查之严格。
此次入管难民法修正，主要废除“ 60日制度”，即难民申请原则上必须在入国后60天以内提交，否则不予以受理，同时为申请不认可的难民设立了第三者审查机构“难民审查参与员”。外国难民在申请不认可后如存异议，可向“难民审查参与员”提出重新审查的要求，同时为了安排不法滞留身份的难民申请难民时的生活，法务省还将给予他们“ 临时滞在”的身份，认可他们申请时间的在留资格。而与此相对的是入管法的处罚条例的严格化。由于外国黑户口的人数不断增多，此次入管局对不法滞在者的罚款从30万大幅上涨至300万，同时把强制遣送的外国人入国拒否期间从原来的5年延长至10年，如果发现外国人以不法手段入国的话，在听取意见之后可以立即中断其在留资格。
这是首次在难民申请方面，法务省做出了较大的让步。据了解，自2002年朝鲜难民冲入日本驻中国沈阳领事馆事件后，国际舆论对日本难民政策的闭锁性进行了强烈的批评，而日本政府也开始逐渐检讨其难民政策过严的弊病。据日本法务省入管局统计，1982年至去年12月，共有3118人申请难民，但被认定的人数可谓是凤毛麟角，平成15年申请难民人数为336人（中国人为22人），而被认定人数仅10人，可见日本对难民申请审查之严格。
此次入管难民法修正，主要废除“ 60日制度”，即难民申请原则上必须在入国后60天以内提交，否则不予以受理，同时为申请不认可的难民设立了第三者审查机构“难民审查参与员”。外国难民在申请不认可后如存异议，可向“难民审查参与员”提出重新审查的要求，同时为了安排不法滞留身份的难民申请难民时的生活，法务省还将给予他们“ 临时滞在”的身份，认可他们申请时间的在留资格。而与此相对的是入管法的处罚条例的严格化。由于外国黑户口的人数不断增多，此次入管局对不法滞在者的罚款从30万大幅上涨至300万，同时把强制遣送的外国人入国拒否期间从原来的5年延长至10年，如果发现外国人以不法手段入国的话，在听取意见之后可以立即中断其在留资格。