编者按:中国南方发生特大冰雪灾害,造成严重局面。一方有难,八方支援,听到祖国亲人有难,在日华人、华侨和留学生们也都行动起来。目前中国留学生学友会已经捐款100多万日元,中国驻日大使馆也在中国银行东京支店特意设立中国南方雪灾捐款账户。大使馆有关负责人表示:中国驻日大使馆将负责任地将收到的捐款转送灾区,并及时向捐款人发出收款证明书。《中文导报》刊发“中国政府应对雨雪冰冻灾害有关情况”和“中国南方雪灾捐款账户”,为华人朋友了解情况提供帮助。
1月10日以来,我国南方大部分地区和西北地区东部出现了历史上罕见的低温、雨雪冰冻极端天气,来势猛,持续时间长,影响范围大。贵州、湖南、湖北、江西、安徽、广西、江苏、浙江、陕西等18个省(区、市)不同程度受灾,因灾直接经济损失538亿元。
由于电力中断,南北大动脉京广线受阻;湘黔电气化铁路一度停运,铁路一些主要客运站出现旅客滞留情况。灾区主要高速公路部分路段因结冰关闭,国道、省道拥堵。南北重要通道京珠高速公路1月12日开始关闭,31日初步抢通,但因雨雪部分路段仍在结冰,多处拥堵。部分机场关闭,航班延误。
贵州、湖南、江西等受灾地区电力设施损毁严重。由于输电线路结冰严重,数千条线路倒塔(杆)、断线,电网结构遭到破坏。受恶劣气候和条件影响,抢修工作十分艰巨。
持续冰冻造成部分城市自来水管冻裂,居民饮水出现困难。全国数万个移动通信基站因停电停止工作。长沙、南京等多个城市因运输受阻,限制或停供生产用气。
大面积的持续低温、雨雪冰冻灾害发生以后,中国政府高度重视。从1月份开始,胡锦涛主席、温家宝总理等中央领导同志多次做出重要指示、批示和召开会议,研究当前雨雪冰冻灾情,部署做好保障群众生产生活工作,又亲赴第一线指导抢险抗灾工作。国务院召开常务会议专门研究抢险抗灾工作,决定成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心,统筹协调各方面工作,解决煤电油运和抢险抗灾的重大问题。
各地区、各部门主要负责同志深入一线、靠前指挥,赶赴火车站、高速公路、电力公司等关键部位,指导抢险抗灾、恢复生产和生活秩序工作。一些电力紧缺的地区已启动有序用电方案,压缩工业用电,优先保障群众生活和重点单位用电。
中国国务院各部门在灾害发生后,即启动了经济运行协调机制和相应的应急预案。国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心成立后每天召开协商会,研究和协调解决抢险抗灾中的重大问题。发展改革部门加强了对煤电油运保障工作的综合协调。铁路部门已进入应急状态,交通部门启动鲜活农产品运输机制。公安、交通等部门会同受灾地区政府,对受恶劣天气影响而封闭的道路,全力组织抢通。电力监管部门加强电网安全运行的监督,指导电力企业应急处置和受损电网抢修工作。信息产业部组织各基础电信运营企业奋力抢修。中央财政预拨资金用于抗灾救灾。民政部门加快向灾区发送救灾物资。商务部门增加向灾区储备肉投放。各地价格主管部门加强灾区生活必需品市场供应和价格监管。人民解放军和武警部队官兵,出动25万人次清扫积雪、运送救灾物资、疏散滞留旅客、解救受灾群众、维持社会秩序,有力地支援了抢险抗灾行动。
神华、中煤、大同等大型煤炭企业主动调整放假安排,春节期间继续生产。国家电网公司、南方电网公司组织数万名职工抗冰抢险,加强对受灾地区的支援,增加向华中地区的电力供应。中石化、中石油两集团公司增加流动加油车,方便滞留车辆加油,保证所属加油站点敞开供应。
目前,抢险抗灾工作正在紧张进行。京珠高速湖北至广东段南下线基本打通,贵州境内大部分高速公路恢复正常通行,交通堵塞现象好转。铁路京广线运输开始恢复正常。民航机场绝大部分已恢复正常运行。部分受损供电线路得到修复,停电地区完全恢复供电还需一段时间。灾区生产生活处在恢复之中。
国务院煤电油运和抢险抗灾
应急指挥中心办公室
2008年2月1日