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独岛还是竹岛
日期: 05年03月4期
  □ 江湖
  近日发生的独岛竹岛争端引发了日韩建交以来最严重外交冲突。日本岛根县议会通过将2月22日作为“ 竹岛日”(韩国称“ 独岛”)的条例,引起坚称对该岛拥有主权的韩国方面强烈抗议。2005年恰逢日韩建交40周年,两国把2005年定为日韩“ 友情年”,但领土争端给双边关系蒙上了浓厚阴影,2005年很可能成为日韩的“ 冷战年”。
  韩日两国都宣称对小岛拥有主权,目前韩国实际控制这一岛屿。1994年11月16日《联合国海洋法公约》正式生效以来,各国相继对本国海洋权利主张进行调整。在1996年2月,日本内阁会议批准建立海洋专属经济区。差不多在相同时刻,韩国政府也宣布了本国的海洋专属经济区。独岛(竹岛)归属问题直接关系到日韩两国在总宽不足400海里的日本海(韩国称之为东海)西南部海区如何划定两国专属经济水域界线的问题。
  按照日本的意图,在宣布200海里专属经济水域时,将把竹岛作为基点,然后在竹岛和郁陵岛之间的海域中间划线。如果该岛确定为日本领土,日本就可以为它划出一个200海里的专属经济区;反之,如果该岛确定为韩国领土,韩国也有权为自己划出一个200海里的专属经济区,韩国主张两国专属经济水域的界线应划在独岛和日本隐岐岛之间。18.6平方公里的弹丸之岛的争议,如今已经成为涉及数百海里专属经济区归属的大问题,成为两国必争之地。
  因此,此次日本方面通过的“竹岛日”条例明显地旨在推进确立竹岛主权目标的运动。条例的通过也理所当然要引起日韩民众强烈反应。日本右翼极端分子对之大加吹捧,而韩国方面则爆发大规模抗议,甚至出现断指抗议事件。
  独岛究竟属于谁的?日韩各有说法。关于国土的纠纷,其实质与邻居对于公用地盘的纠纷一样。解决的方法无非有三:一是“ 协商解决”,二是“ 战争解决”,三是“ 维持现状”。能够和平协商解决当然是一劳永逸的上策,但是需要双方极大的诚意和气度。战争解决则是下下策,尽管会有一时胜负,遗留症是无可避免的。
  因此,在许多场合“ 维持现状”就是一个不得不采取的比较现实的手段。
  这次日本主动出击,其外交动向给人以逆时代潮流而行的感觉,可能是出于晋升政治大国心切,且一厢情愿地企图趁机拓展日本的版图。联合国将于9月份修改宪章,日本正积极争取成为安理会常任理事国,但是,目前日本与中国大陆、南北韩及俄国的关系不睦,弄得“ 四面楚歌”就完蛋了。独岛事件如处理不慎,9月份成为常任理事国的梦想就要泡汤。同时,独岛事件僵持下去的话,不排除可能导致两韩与中俄连手对抗美日。因此,从全局上看,为了独岛日韩双方关系会僵持一段时间,但决不可能导致兵戎相见。这次事件南韩拥有较大优势,争执过久的话,对日本的外交形象极为不利。想必日本外交政策的制定者也会全盘考虑问题的,独岛最终维持现状就成了无可选择的结局。
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