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金融腐败何以层出不穷?
日期: 05年03月4期
  □ 若谷
  中国建设银行股份公司董事长张恩照于3月16日因“个人原因”辞职。虽然官方并未详细透露其中缘由,但外界普遍认为此举与张恩照涉嫌利用职权批准巨额问题贷款以及收取回扣、接受贿赂等经济腐败行为有关。在中国的金融形势不容乐观、各类危机时隐时现的情况下,金融腐败现象近年来却层出不穷、难以遏制,有识之士莫不忧心如焚,并凝思默虑计将安出。
  中国建设银行是在中国金融市场中占据半壁江山的四大国有商业银行之一,同时,也是官方选择的进行股份制改革试点的两家国有银行之一。国家曾动用巨额外汇储备向其注资,并鼓励其尽快在国内和海外上市。对于长期吃皇粮、做官商的建设银行而言,进行面向市场的股份制改造,无疑形同一场难度系数和激烈程度颇高的战役。能否打赢这场战役,不仅关系到其自身的长远发展,而且还将对其它国有银行和其它金融机构的改革起到十分重要的警示或示范作用。只准成功,不许失败,必然是中央高层为这次改革预置的一个心理目标。
  兵家之大忌之一是临阵换将。然而,尽管如此,为帅者在形势所迫、万不得已的情况下,也必须采取决断措施,以确保全局的胜利。因此,便在人类漫长的军事史上演绎出了许多孔明挥泪斩马谡之类的经典故事。中国建设银行经过几年时间的股份制改造,计划于年内上市。上市之前的这段时间,对建行而言显然是极为关键的。作为董事长的张恩照恰在此时被斩,表明了中国政府希望在建设银行上市前,清理玩忽职守的高级管理人员的坚定决心。尽管世界两大著名评级机构均表示,这一事件不会影响对建行的既有评级,但这一突如其来的变故,难免对建行今年在上海和香港的上市和出售战略股份的计划造成冲击:要么可能推迟上市计划,要么可能降低上市价格,同时,也必将沉重打击海内外许多潜在投资者的信心。但总体而言,这一事件发生在上市前,总比发生在上市后好得多。因为毕竟长痛不如短痛,如果能够通过牺牲目前的短期利益,换取将来的长期利益,那么,未尝不是明智之举。
  近年来,曾经一度耀眼的中国各类金融之星纷纷陨落,其中包括中国光大集团董事长朱小华、中国银行副行长赵安歌、中银香港总裁刘金宝,以及张恩照的前任行长王雪冰等。究竟还有多少至今仍深藏不露的问题之星有待挖掘,尚不得而知。这些前赴后继、不断滋生的贪污腐败分子,如同一个个深入中国经济肌体中的蛀虫,虽看似少数,但如不及时进行有效防治,国之肌体必将毁矣,国之大厦必将危矣。
  在中国目前的经济管理体制下,管理人员属于道德人,而非经济人的状况并没有得到根本改变。权力过大而又缺少有效监督,长此以往,不出问题几乎是不可能的。在如同唐僧肉一般的金融行业,问题必然更加严重。在问题暴露之后,讳疾忌医的做法显然是断不足取的。只有从源头上采取措施,在流程上实施监管,在事后审计上严格执法,中国金融领域的大面积腐败现象,才有可能得到有效遏制。而与此同时,在干部的选拔、任用和监督机制上,在素质过硬的金融队伍的培养上,以及在一系列符合现代企业制度的金融制度的建设上,显然都还需要加大力度,而且,现在已经到了刻不容缓的时候。
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