本报讯（记者 杨文凯）自2003年11月11日，中国公安部派遣警务联络官进驻中国大使馆以来，中日在联合打击跨国犯罪、扼制重案大案发生方面，取得了更便捷的联系，更紧密的配合。作为首任中国驻日警务联络官，陈三虎和牛海峰2人来日近5个月，不仅完成了警务人员向外交官的角色转换，更为中日联手侦破福冈杀人案发挥了有益的联络沟通作用。4月2日下午，陈三虎、牛海峰2人与《中文导报》等华文媒体进行了交流，介绍了警务联络官这一制度的来龙去脉及工作重点，并对在日华人犯罪问题提出了看法。
据陈三虎介绍，中国公安部向驻外使馆派驻警务联络官，始于90年代末期。全球化进程使得犯罪国际化趋势越来越强，比如某些绑架案发生在美国、勒索在中国、交钱在香港，最后罪犯逃往第四地等案件时有发生。为了打破地域限制，加强警务工作的跨国合作，中国开始设立警务联络官，主要目的是强化打击国际化犯罪、智能犯罪、暴力犯罪和集团犯罪。中国最早在美国设立了禁毒联络官，负责美国联邦缉毒署与中国国家缉毒局之间的联络工作。中国也向土耳其、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等“上海合作组织”成员国派驻了警务联络官，向泰国派驻了禁毒联络官。今后，中国还拟向俄罗斯、加拿大、英国、法国等派驻警务联络官。
中国向驻日大使馆派驻警务联络官，显示了对日本的重视。首批警务官来日后，他们的身份属于外交官，其工作重点是在大使馆和公安部的领导下，与日本的法务省、警察厅、海上保安厅等部门进行沟通联络。警务联络官不能直接参与在日办案，但他们的桥梁作用对于中日警方合作是明显的。2003年，中日警方联手侦破福冈杀人大案，在日本逮捕魏巍，在中国缉捕了杨宁、王亮等凶犯。中方在去年末派出两批办案小组来日，与福冈警察本部交换情报，并按内部工作方式，进行了有效合作。中国警方及检察人员意在将此案做成一个“死案”，即在人证、物证和口供上没有任何纰漏，所有细节都得到落实。据反映，福冈大案被认为是中日联手侦破大型杀人案的先河，也为中日警方和检察机关的合作提供了很好的借鉴。据悉，目前还有一些案子也在陆续调查侦破过程中，如东京的几起杀人案。在大分县残杀“留学生之父”的涉案疑犯朴哲逃回中国，公安部已在全国布检侦捕。
来日本一段时间后，警务联络官对在日华人犯罪现象有了更全面的认识。陈三虎分析道：去年日本共侦破重大刑事案7600起，涉及中国人有151起。犯案中国人中，51%是不法滞在者，30%为留学生和就学生。依此数据，把日本社会治安恶化都归咎于在日中国人，特别对留学生和就学生收紧审查口子，是不合理的。当然，中国人犯罪，在日本社会的影响是恶劣的，主要包括抢劫、斗殴、经济纠纷，还有“黑户口”缺乏法律保护伞，成为弱势群体和事故多发群体。
中日警方合作，在态度和方式上都是非常积极的，双方的一致目标在于打击跨国犯罪。虽然中日两国的法律体系不同，量刑标准不同，再加上中日政治关系并不顺利，但这些对两国警方的实务性具体合作没有构成障碍。警务联络官的设立，对扼制华人犯罪也发挥了威慑作用。警务联络官让在日侦破、取证等办案调查工作更快速、更便捷，大大缩短破案时间。只要中国警方用心下工夫，中日警方密切合作，打击跨国犯罪一定会有成效。最好的例子是近几年中日海上偷渡案例直线下降，显示出警方合作的力度和成效。
陈三虎和牛海峰是由中国公安部外事局派遣的。警务联络官属外交官身份，不直接参与办案，但他们是中日警方联络的最直接渠道。过去，中日警方联络主要通过司法共助的外交渠道和国际刑警渠道，现在有了第三条辅助渠道，使两国警方交流更畅通。警务联络官是一项长期制度，将对在日华人社会的守法随俗、安居乐业产生积极影响。
据陈三虎介绍，中国公安部向驻外使馆派驻警务联络官，始于90年代末期。全球化进程使得犯罪国际化趋势越来越强，比如某些绑架案发生在美国、勒索在中国、交钱在香港，最后罪犯逃往第四地等案件时有发生。为了打破地域限制，加强警务工作的跨国合作，中国开始设立警务联络官，主要目的是强化打击国际化犯罪、智能犯罪、暴力犯罪和集团犯罪。中国最早在美国设立了禁毒联络官，负责美国联邦缉毒署与中国国家缉毒局之间的联络工作。中国也向土耳其、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等“上海合作组织”成员国派驻了警务联络官，向泰国派驻了禁毒联络官。今后，中国还拟向俄罗斯、加拿大、英国、法国等派驻警务联络官。
中国向驻日大使馆派驻警务联络官，显示了对日本的重视。首批警务官来日后，他们的身份属于外交官，其工作重点是在大使馆和公安部的领导下，与日本的法务省、警察厅、海上保安厅等部门进行沟通联络。警务联络官不能直接参与在日办案，但他们的桥梁作用对于中日警方合作是明显的。2003年，中日警方联手侦破福冈杀人大案，在日本逮捕魏巍，在中国缉捕了杨宁、王亮等凶犯。中方在去年末派出两批办案小组来日，与福冈警察本部交换情报，并按内部工作方式，进行了有效合作。中国警方及检察人员意在将此案做成一个“死案”，即在人证、物证和口供上没有任何纰漏，所有细节都得到落实。据反映，福冈大案被认为是中日联手侦破大型杀人案的先河，也为中日警方和检察机关的合作提供了很好的借鉴。据悉，目前还有一些案子也在陆续调查侦破过程中，如东京的几起杀人案。在大分县残杀“留学生之父”的涉案疑犯朴哲逃回中国，公安部已在全国布检侦捕。
来日本一段时间后，警务联络官对在日华人犯罪现象有了更全面的认识。陈三虎分析道：去年日本共侦破重大刑事案7600起，涉及中国人有151起。犯案中国人中，51%是不法滞在者，30%为留学生和就学生。依此数据，把日本社会治安恶化都归咎于在日中国人，特别对留学生和就学生收紧审查口子，是不合理的。当然，中国人犯罪，在日本社会的影响是恶劣的，主要包括抢劫、斗殴、经济纠纷，还有“黑户口”缺乏法律保护伞，成为弱势群体和事故多发群体。
中日警方合作，在态度和方式上都是非常积极的，双方的一致目标在于打击跨国犯罪。虽然中日两国的法律体系不同，量刑标准不同，再加上中日政治关系并不顺利，但这些对两国警方的实务性具体合作没有构成障碍。警务联络官的设立，对扼制华人犯罪也发挥了威慑作用。警务联络官让在日侦破、取证等办案调查工作更快速、更便捷，大大缩短破案时间。只要中国警方用心下工夫，中日警方密切合作，打击跨国犯罪一定会有成效。最好的例子是近几年中日海上偷渡案例直线下降，显示出警方合作的力度和成效。
陈三虎和牛海峰是由中国公安部外事局派遣的。警务联络官属外交官身份，不直接参与办案，但他们是中日警方联络的最直接渠道。过去，中日警方联络主要通过司法共助的外交渠道和国际刑警渠道，现在有了第三条辅助渠道，使两国警方交流更畅通。警务联络官是一项长期制度，将对在日华人社会的守法随俗、安居乐业产生积极影响。