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青岛:活力之城 活気溢れる都市
日期: 2021/08/17 15:40
人才沃土

人才是一个城市活力的源泉,是城市发展的不竭动力。2020年,青岛市人才总量超过230万人,蝉联“中国年度最佳引才城市”“最佳促进就业城市”,并连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前10强。人才发展环境持续优化,“高精尖”人才集聚优势明显。一群群年轻人跋山涉水而来,融入城市的律动,寄托青春和梦想。

青岛拥有“中科系、高校系、央企系、国际系”等几十家高端研发机构和中国海洋大学、中国石油大学(华东)、山东大学(青岛)等20多所知名高校。

人材の沃土

人材は都市の活力の源といわれており、都市発展の使いきれぬ動力である。2020年、青島市の人材総数が230万人であり、「中国年度ベスト人材誘致都市」「ベスト就職促進都市」を連続して授賞した。9年連続して「外国人材が憧れる最も魅力的な中国都市トップ10」に入選した。人材発展環境が最適化し続け、「高精尖(高级、精密、尖端)」の人材を結集する優位性が明らかである。数多くの若者が山を越え川を渡って青島にお越し、都市の成長歩調を合わせ、青春と夢を寄せる。

青島は「中国科学院系、大学系、中央企業系、国際系」の数十余りのハイエンド研究開発機構と中国海洋大学、中国石油大学(華東)、山東大学(青島)など20余りの名門大学を持っている。

流程再造

制度创新是一个城市永葆活力的重要保障,而推进制度创新,最根本的是要抓好流程再造。青岛出台一系列举措,通过机制上的优化调整,再造决策、落实、督导各项流程,精简层级,打破壁垒,冲破框框,拔掉藩篱,激发全社会创新活力。

以“三化三型”——市场化、法治化、专业化,开放型、服务型、效率型——为指导原则,围绕决策运行、执行落实、督导问效三个层面,紧扣打通影响政务效能的痛点和堵点,重点建立市级层面九项机制。

从选拔任用、考核评价、赋权放权、培养锻炼、激励约束等五个方面,切实加强处长队伍组织力、执行力建设,提高机关工作效能。

着力提升办事效率与质量,深化“一次办好”改革,建立首批33项市级政务服务事项“秒批”清单。
在21个经济社会发展部门设立市场配置促进处,排查清理政府违约失信问题,开展政府购买法律服务督促惠企政策落实试点。

プロセス再建

制度革新は都市が活力を永遠に保つ重要な保障である。制度革新を推進するキーポイントがプロセスの再建にある。青島は一連の措置を打ち出し、メカニズムの改善と調整を通じて、意思決定、実行、監督・指導の各プロセスを再建し、階層区分を簡素化し、障壁を突き破り、制限から引き抜き、全社会の革新活力を引き出す。
「三化三型」(市場化、法治化、専門化、開放型、サビース型、効率型)を指導原則にする。意思決定、実行、監督・指導して効果を問うという3つの段階をめぐって、政務の効率に影響する弱点と障害点を取り除くことをはじめとして、市レベルの9つのメカニズムを重点的に構築する。

選抜と任用、審査と評価、エンパワーメントと権限移譲、育成と鍛錬、激励と制約などの5つの面から、処長チームの組織力と実行力を切実に強め、機関の仕事効率を向上させる。

事務処理の効率と品質の向上に力を入れて、「一回で済む」改革を深化させ、第一陣33の市レベルの政務サービス事項の「即時審査」リストを作る。

21の経済社会発展部門に市場配置促進処を設置し、政府の違約問題を徹底的に調査して処理する。政府が法律サビースの購入を通して、企業に恵む政策の実行を監督するモデルケースを作る。

市场主体

“投资青岛就是投资国家战略”,青岛已成为投资兴业、创新创业的热土,市场主体大幅增长。2020年,青岛新增市场主体35.4万户,总量达到179.3万户;新批准施工许可项目2643个,同比增长2.64%。越来越多的企业把青岛作为中国开放发展的新风口,与青岛站在更大的平台上携手“追梦”。

青岛发挥平台思维创新与企业的合作模式,通过搭建各个层级的平台,让信息、人才、技术、资本等资源实现良性互动,为市场主体的发展搭建更为广阔的舞台。

加快国有企业混合所有制改革步伐,推动国资监管职能从管企业向管资本转变,为国有企业发展赋能。

支持国有企业走出去,组织企业家参加2019中欧企业家峰会,在国际范围搭建平台、寻求合作。

建设民营经济服务中心,支持龙头民营企业组建行业协会,全面落实减税降费等支持民营经济发展的政策举措。
市場主体

「青島に投資するのが国家戦略への投資である」。青島はすでに投資・興業、革新・創業の集中する場所となり、市場主体が大幅に成長した。2020年、青島における新規市場主体が35.4万に達し、総数量が179.3万に達した。新規承認のプロジェクトが2643に達し、前年同期比で2.64%上昇した。より多くの企業は青島を中国開放発展の最前線に準えて、青島とより大きなプラットフォームに立って、手を携えてともに「夢を追う」。
青島はプラットフォーム思考の革新及び企業との協力モデルに基づいて、各段階のプラットフォームの構築を通して、情報、人材、技術及び資本などの資源の良好なインタラクティブを実現し、市場主体の発展により広いステージを組み立てる。

国有企業の混合所有制改革の歩調を加速させ、国有資産監督管理機能が企業管理から資本管理への転換を推進し、国有企業の発展に助力する。

国有企業が海外進出を支持し、2019中欧企業家サミットへの企業家の参加を組織し、世界中でフォームを構築し、協力を探し求める。

民営経済サービスセンターを建設し、大手民営企業が同業組合の組み立てを支持して、減税と費用削減など民営経済の発展を支持する政策と措置を全面的に実行する。

民生福祉

近年来,青岛聚焦更好满足人民对美好生活的向往,坚持公共服务均等化、标准化,构建覆盖城乡的多层次民生保障体系。

居民收入持续增长。2020年,全体居民人均可支配收入47156元,比上年名义增长3.7%。其中,城镇居民人均可支配收入55905元,农村居民人均可支配收入23656元。

城乡就业保持稳定。“十三五”以来,全市城镇新增就业197.47万人,全市政策性扶持创业16.8万人,城镇登记失业率始终控制在4%以下。2020年,青岛荣获“中国年度最佳促进就业城市”。

教育现代化稳步推进。办好人民满意的教育,普惠性幼儿园覆盖率达到90%,成立65个优质基础教育集团,全市普通高中录取率提升到68%,国际职教城开工建设,新增4所高职院校,引进21所优质高等教育机构,康复大学开工建设。

民生福祉

ここ数年、青島は人民がよりよい生活へのあこがれを十分に満足させることに注目し、公共サービスの均等化と標準化を貫いて、都市部と農村部をカバーする多層的な民生保障システムを作り上げる。

住民所得は増加を続けている。2020年、住民全体の1人当たり可処分所得が47156元であり、名目成長の前年度比が3.7%増加した。そのうち、都市部住民の1人当たり可処分所得は55905元であり、農村部住民の1人当たり可処分所得は23656元である。

都市部と農村部の雇用は安定を維持している。「十三五(第13次5カ年計画)」以来、全市都市部は新規雇用者数が197.47万人で、全市は政策的支援創業者数が16.8万人であり、都市部登録失業率が一貫して4%以下に抑えられている。2020年、青島が「中国年度ベスト就職促進都市」の称号を獲得した。

教育の現代化が着実に推進されている。人民を満足させる教育を目指して、特恵的幼稚園のカバー率が90%に達し、65の良質的な基礎教育グループを成立し、全市一般高校の入学率を68%に引き上げ、国際職業教育城の建設を開始し、新設高等職業学院を4つ増やし、21の良質的な高等教育機関を導入し、康復大学の建設を開始した。

生态优先

“十三五”以来,青岛积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚决扛起生态环境保护重大政治责任,坚持生态优先绿色发展,全面打好污染防治攻坚战。

把握重点,坚决打赢蓝天保卫战。2020年,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)等大气主要污染物浓度比2015年分别改善38.0%、33.7%,空气质量优良率比2015年提高6.6个百分点,环境空气质量在完成国家、省目标基础上,历史性地全面达到国家二级标准,为2013年国家实施新标准以来最优水平。

生態優先

「十三五(第13次5カ年計画)」以来、青島は「緑水・青山こそ金山・銀山」の発展理念を積極的に実践し、生態環境保護の重大的政治責任を断行し、汚染防止の堅塁攻略戦の完全な勝利を収める。

重点を把握して、青空防衛戦に断固として打ち勝つ。2 0 2 0 年、微小粒子状物質(PM2.5)、浮遊粒子状物質(PM10)などの主な大気汚染物の濃度は2015年よりそれぞれ38.0%、33.7%改善した。大気質の優良率が国家と省の標準に達した上で、初めて国家二級標準に全面的に達し、2013年に国が新基準を実施して以来の最適水準となった。
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