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日本人口剧减:解决危机出路何在?
日期: 13年04月4期
中文导报讯(记者 张石)日本总务省4月16日公布数据,截至2012年10月1日的人口普查数据显示,国内总人口(包括在日外国人)为12,751.5万人,比上年减少了28.4万人,减幅达到0.22%。这是日本人口连续两年减少,减少人数和减幅均创下1950年按现行标准进行统计以来的历史新高。65岁以上人口首次突破3000万人,人口减少和老龄化现象明显。

65岁以上人口增加104.1万人至3079.3万人,在总人口中所占比例达到24.1%,创下历史新高。原因是1947年~1949年前后婴儿潮出生的人们迎来65岁。14岁以下人口减少15.8万人至1654.7万人,创下历史新低。

按各地情况来看,有40个道府县的人口下滑。减幅最大的是核事故影响持续的福岛县,为1.41%;其次是秋田县的1.13%。

日本人口减少的背景

从江户时代开始到2005年,日本的人口一直呈上升趋势,人口开始减少从2005年开始。根据这一年日本厚生劳动省的统计,日本首次出现了人口自然减少的趋势。

据日本社会保障人口问题研究所调查,日本一位女性一生的生育人数,1947年平均为4.54人;到2002年下降为1.32人,大大低于维持不增不减的人口水准的2.07人。可见少子化是日本人口减少的主要原因。

同研究所的调查还显示,日本的“夫妇一生生育数字”(婚姻维持期间为15—19年)在1972年的第6次调查中为2.20,以后的30年中保持稳定状态,2005年下降为2.09,并没有显著下降趋势,而未婚日本人的数字却在不断上升。1965年日本人的“终生未婚率”男子为 1.50%;女子为 2.53%;2005年男子为15.96%;女子为 7.25%。2010年男子又增加到20.14%;女子增加到 10.61% 。社会保障人口问题研究所认为:“这是日本少子化的直接原因。”

育龄青年不婚,当然与多种社会因素相关,但是社会财富大量为老人所占有,年轻人无力负担建立家庭的支出和昂贵的子女养育费及教育费支出,也是一个重要的原因。

在日本现存的金融资产约1500兆日元中,其中60岁以上的占有60%;50多岁的拥有22.4%;50代以上的人占有金融资产为82.4%,20-30岁的人仅仅0.3%。

日本老人占有绝大多数资产,与日本文化的深层结构有关。在日本人看来,“前辈”和“后辈”,也就是“老”与“新”的序列是不可逾越的。如果有僭越者,会受到集团内部的疏离、孤立甚至惩罚。

日本文化人类学家中根千枝指出:日本的集团构成是一种“纵式社会”,是严格的上下主从关系,是上下主从关系多层次地重迭而成的阶层结构。在传统的日本集团结构中,一个人进入集团后,要想达到一定阶层,只有通过顶头上司的青睐与提拔才可能实现,不允许年轻人“横空出世”,一夜暴富更不符合日本社会与经济的风土与习惯。为此,多数年轻人只能经过“千年的媳妇熬成婆”的磨练,熬成一个老人后,才会有相应的待遇与地位。

与此相对,日本又是一个特别优待老人的社会。比如一位到了退休年龄的部长级国家公务员,可以拿到约1亿日元的退职金,每个月还可以拿退休金和公务员特殊补贴。由于其曾在政府担任要职,可以疏通各种关系,因此一般都可以再就职,再拿一笔不亚于现职时代的非常丰厚的工资。随着日本人平均寿命不断增长,大量财富就都集中到了老年人手里,大量的重要职位被寿命越来越长的老年人长期占据,也使年轻人难以找到理想工作,难以得到理想收入,更难有余力建立将庭并为子女付出昂贵的教育支出,因此不婚在很多年轻人那里成了必然的选择。

日本国立社会保障和人口问题研究所公布的《日本将来人口推测报告》显示,到2055年,日本人口将减少至8993万人,其中老龄人口将达到40%。日本15岁以下人口将减少到752万人,占总人口的比例为8.4%,2005年这一比例为13.8%;15岁至64岁的人口占总人口的比例也将从2005年的66.1%下降到51.5%。报告指出,如果少子老龄化社会进程得不到有效控制,老龄人口增加,劳动人口减少,全社会将不堪重负,经济发展停滞等问题将不可避免。

三、少子高龄化的解决方向

日本要避免走向人口危机和整个社会保障系统的崩溃,必须从内因与外因两个方面着手。

首先要改变的是倾斜于老人的文化结构与社会结构,建立年轻人让脱颖而出、能够最充分发挥才能也能得到合理收入的文化与社会结构;其次就是实行正确的移民政策,让日本社会增添人口与文化的活力。

目前,在日外国人的人口结构是合理而年轻的。以在日外国人族群中最大的中国人为例,人口在年龄上不断呈现“两头小,中间大”的趋向,也就是说,青壮年劳动力人口占绝大多数,在比例上远远超出日本的青壮年人口。
  
根据2009年的统计,全体在日中国人总数为65万5377人,其中未满15周岁的人口占6.2%,为40602人;15-64岁的占92.1%,为603462人;65岁以上的约占1.72%,为11313人。
  
从纵向比较来看,在日中国人人口的“青壮化”倾向不断加强。和1997年相比,15-64岁的人口增加了约4.1%,其中增长最快的是20-24岁的年龄层。1997年,这个年龄层的人口在全体在日中国人中只占9.8%,而到2005年急剧飙升为21%,,到2008年升至21.5%;而70岁以上的人口则从3%下降到1.27%,到2008年更下降到1.1%。

由此可见,革新与开放,痛下决心改造日本保守的社会结构和文化风土,是解决日本少子高龄化的必然选择,更需要执政者拿出勇气与决心。
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