中文导报讯 日本警察厅将从明年4月1日起，对自行车交通违法行为实施“蓝罚单”处罚，与汽车和摩托车相同方式处理。罚款金额根据不同的违法行为有所不同，例如边骑车边使用手机的“分心驾驶”将罚款12,000日元。警察厅计划在实施公众意见征集（公示征求意见）后，修改相关政令。由于电视和报纸等媒体纷纷报道“以后在人行道上骑车会被开蓝罚单”等消息，引发了广泛讨论，警察厅在一个月内共收到了5,926件公众意见。

日本强化自行车法律宣传资料。来源：警察厅网页

实施时间：预计自 2026年4月1日 起施行，属改正路交法公布后2年内。

公共场所高事故风险时段和区域，首选严重违法行为执行。

【制度来源】去年5月修订通过，之后警察厅于今年4月完成政令草案，并在4月25日至5月24日间公开征集意见

“红罚单”（告知票）是指在违反《道路交通法》时，由警方发出通知，要求违法者出庭接受审判。如果出庭并同意，法院可当日裁定处以罚金。若拒绝出庭，则会被视为普通刑事案件，可能面临警方调查。

与之相对，“蓝罚单”（交通违法告知书）是另一种制度，与“红罚单”本质不同。红罚单适用于需处以刑事罚金的情况，是刑事诉讼的简化程序；而蓝罚单制度则是在应受罚金处罚的情况下，通过缴纳“反则金”来免除刑事责任。

日本强化自行车法律宣传资料。来源：警察厅网页

以下违法行为初步仍由“红罚单”处理（即适用刑事程序）：

▲酒后骑行 / 酒气骑行

▲妨碍驾驶（如危险驾驶、造成事故的分心驾驶等）

▲使用手机导致发生事故的情形

近年来，与自行车有关的交通事故呈上升趋势。根据去年修订通过的《道路交通法》，自行车交通违法也将适用“蓝罚单”制度，违法者缴纳反则金后可免于刑事处罚。

警察厅已决定从明年4月1日起施行这一制度，并汇总了113项适用于蓝罚单的自行车交通违法行为以及相应的罚款金额。

从6月25日开始，警察厅面向公众征求意见，在此基础上修改政令。制度正式实施后，将重点打击可能导致严重事故的违法行为。

与机动车一样属于违法的行为，罚款金额参照轻型摩托车。自行车特有的违法行为，则新设罚款金额：

▼12,000日元

・边用手机边骑车（分心驾驶）

▼7,000日元

・闯入铁路道口

▼6,000日元

・逆行、人行道骑行等通行区分违法

▼5,000日元

・戴耳机听音乐骑车

・无灯夜行

・闯红灯或不停车让行

・刹车不良等制动设备故障

・打伞、戴耳机等违反地方公安委员会规定的行为

▼3,000日元

・并排行驶（禁止并行）违法

・搭载乘客（两人骑车）等轻型车乘载限制违法

此外，诸如在车把上挂购物袋等众多细微违法行为也被列入，因此尽管尚未正式实施，提前了解非常重要。

日本最近在狭窄的人行道上又划分出自行车道。

根据警察厅本次发布的资料，以下情况不属于处罚对象：

13岁以下儿童、70岁以上老年人

标志明确允许在人行道骑行的情况

车道通行存在危险（如施工等无法通行）

车道过窄存在安全隐患时

在今年4月进行的为期一个月的公众意见征集中，共收到了5,926条意见。其中，大多数集中在“在人行道上骑车是否应被处罚”的问题上。

常见意见包括：

“在车道上骑自行车很危险，骑上人行道却被罚，是否不合理？”

“仅仅在人行道上骑车就要缴罚款吗？”等质疑声。

“日本不像其他一些国家，设有慢车道，车道多数狭窄曲折，不完善基础设施就贸然实行法律很不合理。”

日本最近在狭窄的人行道上又划分出自行车道。

前东京都知事、国际政治学者舛添要一于6月22日出席 ABEMA TV 的《ABEMA的新闻秀》节目，评论了此次“蓝罚单”制度。

他回顾他任东京都知事时的工作时表示：“我们建设了很多自行车专用路线，所以规定骑车应该在专用道而非人行道上。但问题是这些车道上常常停满汽车，导致自行车无法通行。若要严格执行，就必须同时处罚那些停在自行车道上的车辆，我认为应全部以违停处理。”

他补充说：“日本人其实在骑车时都尽量避免妨碍行人，过于严厉可能适得其反。机动车问题也很多，如果不采取双向对策，我认为警察厅这套做法将会失败。”