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习奥会弦外音:钓鱼岛存领土争议(组图)
日期: 13年06月2期
习奥会弦外音:钓鱼岛存领土争议(组图)

中文导报综合消息(记者 张石)中国国家主席习近平6月7日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首会晤。中美关系影响全球,6月7日起一连两天展开的“习奥会”,备受各方关注。据报道,两首脑在会晤中谈及黑客问题、朝鲜半岛局势、亚太领土争议等议题。“习奥会”也触动了日本、印度等国家的神经,他们正在仔细研究中美首脑会谈内容并密切注视中美关系的走向。

会谈中,奥巴马有关钓鱼岛问题“要通过对话缓和紧张局面”的建议,暗示了美国承认钓鱼岛存在领土纷争的立场,更使日本绷紧了神经。

美国施压网络安全虎头蛇尾
  
会谈开始时,习近平对奥巴马说:总统先生,感谢你的邀请,很高兴来到“阳光之乡”的安纳伯格庄园同你举行会晤。这里是离太平洋很近的地方。大洋彼岸就是中国。我去年访美时曾讲过,宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国,我现在依然这样认为。今天我同奥巴马总统在这里举行会晤,主要目的就是为中美关系发展规划蓝图,开展“跨越太平洋的合作”。习近平在这里暗示了世界两大国主导太平洋的时代将要到来,同时暗示美国重返亚洲要兼顾中国在这一地区的利益。

奥巴马指出:美中两国关系的发展,对亚太地区和整个世界都非常重要,美中要共同面对地球规模的课题,并期待以此建立新的美中关系的坚实基础。同时奥巴马承认两国间存在着难以避免的紧张,希望能讨论在安全保障等方面美中对立的课题,并谋求在朝鲜问题、核开发与防止核扩散方面得到中国的合作。

奥巴马在8日会谈后指出:我们就网络黑客大规模盗窃知识产权等网络安全问题进行了深入的讨论,世界两大经济国有必要解决这一问题。而习近平表示中国也是网络黑客攻击的受害者吗,同时表示这个问题是通过中美合作能够对应的问题。

本来美方在会谈中准备就网络黑客大规模盗窃知识产权问题做深入探讨。有报道说,美方已经确认了中国对美国进行网络黑客攻击的据点。但是就在中美首脑会谈的两天前,英国《卫报》6月5日的一则报道震惊了美国:美国法庭秘密命令电信商威瑞森每天向美国国家安全局提交美国本土用户在国内及同其他国家居民间的通话记录。美国《华盛顿邮报》等后续报道称,谷歌、脸书等美国9家网络运营商都接到了此命令,被要求提供用户的网络活动信息。“窃听门”重现激怒美国舆论。这一网络丑闻使奥巴马失去了谴责和质问中国的立场,无法与中方激烈交锋,只好不了了之。

为了避免双方卷入军方的紧张和对立,习近平提出为建立新型的大国关系、改善中美军事关系的建议。奥巴马对此表示赞成,表示“不能说美中军方现在的交流与沟通已经很到位”,决定今后的军事交流制度化、定期化。中方邀请奥巴马总统在适当的时候访问中国,双方还决定在今年年内中国国防部长与外交部长访美。

美国希望钓鱼岛问题通过对话解决


有关中日钓鱼岛问题的对立与南海纷争,随行习近平访美的中国国务委员杨洁篪在8日中美首脑会谈后的记者会上指出:希望相关国家应该以负责任的态度停止挑衅,早日回到通过对话适当解决问题的轨道上来。杨洁篪表示:习近平主席在强调坚决维护国家主权与领土完整的同时,主张通过对话处理、解决问题,不是通过对抗,而是通过对话适当处理摩擦与矛盾。在互相尊重各自所选择的社会制度与发展路线的同时,互相尊重核心利益与重大关心事项。
而美方发言人表示:奥巴马表示,美方对钓鱼岛问题没有特定立场,希望相关国家不要使问题升级,通过对话缓和紧张局面。

有分析指出:奥巴马这样说的意思,是促进日本承认围绕钓鱼岛存在着领有权问题,应该尽快对话,是对日本“尖阁诸岛是日本固有领土,不存在领土问题,因此没有对话余地”的立场提出异议。在这次会谈中,没有报道显示奥巴马强调美国对日本在钓鱼岛海域施政权的支持与维护,而此前这是美国政府谈到钓鱼岛问题时一定要指出的要点。

另据Record China报道,5月8日,美国外交当局认为围绕钓鱼岛的中日对立如果继续升级,将破坏这一地区的安全,并威胁到美国的经济利益,因此美国政府强烈要求两国“自制”并将这一问题“搁置”。

美国外交当局指出:为了实现奥巴马总统所谋求的通过对话和平解决钓鱼岛问题,只有向过去40年一样,将这一海域作为“圣域”。1972年中日关系正常化交涉之际,田中首相和周恩来总理达成共识;1978年在缔结中日友好条约时,园田外相与邓小平副总理也一致同意将钓鱼岛问题“搁置”,今后也应该将“搁置”继续下去,以使问题沉静下来。

英国《金融时报》分析说,5前美国总统奥巴马第一任初期提出的中美“两国世界”—G2,被中国拒绝。但习近平在准备与奥巴马的首次峰会时,已经悄悄地接受并重新包装了这一理念。美国认为,北京过分在意要美国承认,“新型大国关系”应该是中美平起平坐。

中国超过美国成为世界第一经济大国,只是个时间问题。有人预测在未来10年内,有人甚至预测在未来3、4年内。在奥巴马第二任期内,中国在经济上超过美国,仅仅是这种可能性的存在,就为习近平与奥巴马的会晤平添了一份刺激。

这次习奥会,为中美在太平洋地区“平分秋色”留下了伏笔。很多美国人担心,一旦中国取代美国成為世界上最大经济强国后,随之也会成为世界上最大的军事强国。

因此奥巴马不无深意地指出:中国坚持和平崛起很重要,和平崛起是与以平等的立场对待世界问题联系在一起的。他暗示中国如果要与美国“对等”,需“和平崛起”,如果与周边国家领土纷争不断,则难以“对等”。

但是对于两国领导人来说,中美冲突是必须避免的,而双方合作要比发生冲突所得到的更多。杨洁篪在8日的记者会见中指出:“双方所谈,既有各自国内情况和治国理政的经验,也有中美关系和国际地区问题;既有政治安全问题,也有经济金融问题;既有双边问题,也有网络安全气候变化等全球性问题;既谈合作,也不回避分歧,不求面面俱到,但求深入坦诚。无论是互动的时间和质量,交流的深度和广度,都是前所未有的,反映了双方对中美关系的高度重视,适应了新时期中美关系发展的需要,体现了中美关系的战略意义和全球影响。”

习奥会体现了中美首脑相见的迫切性

习近平和奥巴马在远离华盛顿的加州安纳伯格庄园进行“非访问”式会晤,创新了中美元首外交模式,也体现了中美首脑急于见面的迫切性。

当前,中美共处的亚太地区危机频发,如朝鲜核问题和半岛危机一度接近爆发冲突的 “临界点”、中日钓鱼岛争端激化不见解决出口、菲律宾海警枪杀台湾渔民及中国大陆与菲律宾、越南等国的南海之争、美日韩同盟国在历史问题上产生深刻龃龉等。目前,最棘手的朝鲜核问题和半岛危机在中国“四两拨千斤”的行动中很快得以缓解,更使美国认识到与中国合作解决亚太地区热点问题的重要性,而中国也由于处于“四面临敌”的状态,在中美关系上产生了信任赤字。

因此,两国政府打破常规,将原定于9月在俄罗斯召开二十国集团峰会期间举行的中美元首首会提前到6月,反映了两国应对和处理亚太热点问题与双边关系中出现的新问题的迫切性。

一般而言,正式访问需要较长的准备时期,在国际会议上的会见则时间很短,一般不超过一小时。这次习奥会,因应见面需求迫切、讨论问题多,需要有较充分讨论时间等特点,开了一个元首会晤的先河——根据形势需要随时随地进行非正式会晤,不拘形式与礼仪,将时间用于集中讨论迫切需要解决的问题,并为首脑个人之间建立信赖关系提供更自由、更随便、更有理由敞开心扉的空间——这是中美关系发展到一定阶段走向成熟和深化的表现。而奥巴马借习近平访问靠近美国的加勒比与中美洲国家这一契机,积极主动邀会习近平,也反映出第二期奥巴马政权对中国和中美关系重要性的新认知。

中美走近 日印警惕

习近平和奥巴马在加利福尼亚州举行“庄园会晤”,时间为两个半天加一个晚上,两国元首至少有5次见面的安排。据称,白宫为奥巴马准备了长达7小时的会谈资料。

中美走近,或许也令一些国家不安。《印度时报》提出疑问“习奥会是否会让印度面临战略边缘化的危险?”日本TBS电视台称,日本都在说钓鱼岛问题会在中美领导人见面时被讨论,特别是在度假胜地而非白宫,让人猜测中美间会有什么“密约”产生。

一些日本媒体更将中国领导人此次访美与日本领导人今年2月访美所受的待遇对比。安倍自去年底一上任,就迫不及待地表达了首访美国的愿望。但是,奥巴马没有给安倍多大面子,美方1月份以奥巴马事务繁忙为由,让安倍首访美国的希望落空,在2月安倍实现访美时,美方的安排也很低调。比如,安倍访美重要官方活动只有一场,即2月22日中午与奥巴马会谈和共进午餐,而且,双方居然没有按常规举行大型联合记者会,只是在会谈间隙仓促地向白宫记者团进行了小范围吹风。

时事通讯发表了题为“政府冷静对待美国对中国异常优待”的报道,称外务省表现冷静,说“日美是同盟关系,和美中关系不一样”。6月8日,在东京为东京都议员选举做游说讲演的安倍晋三首相对中美首脑会谈只字不谈,记者特意问他对中美首脑会谈的感想,他只以沉默相对。对于美国安排了如此长时间的中美会谈,政府相关人士则说:“对于同盟国的日本与韩国,美国是在白宫招待的,没有必要留意白宫与安纳伯格庄园之间谁厚谁薄。”

6月9日,安倍首相在NHK电视节目中首次表示:美中首脑会谈对世界和平与安定是一件好事。
但是在比较中美关系和日美关系时,他说中美关系与日美关系根本无法比拟,不能忘记日美是紧密的同盟关系,美国第七舰队的基地就在日本,基地不可能搬到上海去。

《华尔街日报》称,许多日本人心头有一个挥之不去的担忧是,奥巴马可能正在改变他看待美国亚太“再平衡”战略的方式。毕竟,日本领导人已经很长时间没有与美国总统有过那种具有个人色彩的坦诚交流了。

《冲绳时报》6月9日发表社论指出:“美中会谈的结果,可能会对安倍政权的对华政策及东亚外交产生重大的影响。安倍政权对华政策的特征是强化日美同盟,密切与周边国家的合作关系,形成对华包围网。但是如果美中关系得到强化,日美关系就会被相对化,在某种场合,日本也有被作为局外人的可能。日本政府现在应该感到,无法进行首脑会谈的日中、日韩外交是东亚外交中的异常现象。”

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