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日本政府接管钓鱼岛灯塔 / 中日领土之争进入白热化
日期: 05年02月3期
   本报讯(记者 张石)2月9日下午,日本官房长官细田博之在记者会上就日本政治团体在冲绳县石垣市钓鱼岛上设置灯塔一事对外宣布:该灯塔的所有者已经放弃了所有权,灯塔将作为国家财产由海上保安厅接手管理。海上保安厅于当天将灯塔命名为“钓鱼岛灯塔”,发布地区航行警报,将位置等信息通知各船舶相关者。
   日本这一做法,立刻引起了中国方面强烈反弹。2月9日,外交部亚洲司官员就此事向日方提出严正交涉。中国两岸三地的民间团体也纷纷表示:从春节过后的2月14日、15日开始,他们将开始采取对抗措施。中日领土之争将再一次进入白热化阶段。

   一、日本在春节采取行动引起愤怒浪潮

   日本宣布此项决定时,正值中国的农历大年初一,中国政府在当天就作出了强烈反应。
   日本外务省中国课课长泉裕泰于2月9日上午向中国驻东京大使馆参事官进行了说明,中方当时回答“将向本国传达(此事)。”当天晚上,中国外交部新闻发言人孔泉称:“日本采取的任何单方面行动都是非法和无效的。”中国驻日大使馆新闻参事官黄星原说:“无论日本方面采取什么样的行动,无论怎样变更手法,也无法改变钓鱼岛是中国的领土的事实。”2月9日当天,外交部亚洲司官员向日方提出严正交涉。该官员指出:钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。日方此举是对中国领土主权的严重挑?和侵犯,中国政府和人民坚决不能接受。日方采取的任何单方面行动都是非法和无效的。
   针对日本政府宣布将钓鱼岛灯塔收归“国家管理”,台湾当局发言人吕庆龙则在2月10日表示:“中华民国拥有钓鱼岛主权是毋庸置疑的事实。”
   中国民间保钓联合会常务委员卢云飞对本报记者说:我们肯定会有反击措施,首先是去日本大使馆抗议,然后会有进一步行动。2月9日是大年初一,当全中国人都沉浸在新春喜悦中时,日本却发表了这个声明,不知他们是怎么想的。现在网上声讨声一片,下一步行动也会进一步展开。现在,已有中国人在T恤衫上用大红字写上了“保卫钓鱼岛”等字样,在街上行走。
   多年来领导台湾保钓运动的台北县议员金介寿说,这是日本政府长期酝酿的阴谋,它先让民间去设灯塔,然后由政府来接管。金介寿又呼吁,两岸应该在保钓问题上采取合作的态度,把统独摆两边,保钓摆中间,只有这个方法,使两岸合作团结,才能解决问题。他说,不排除在过完年之后,发动新一波的保钓运动。

   二、日本右翼团体对政府决定表示“欢欣鼓舞”

   2月10日,右翼团体日本青年社召开记者招待会,对日本政府接管灯塔表示“完全赞成”。
   并且感到“欢欣鼓舞”。他们说:“1978年4月,也就在8月12日日中友好条约签定前4个月,中国武装渔船侵入尖阁诸岛(钓鱼岛),进行了长达一周的威吓活动,政府对中国的暴举没有任何措施,我们对此抱有危机感,成立了‘保卫尖阁诸岛敢死队’,建立了象征主权的灯塔。到今日为止已经有27年了。”“政府正式向我们提出,将灯塔记录在航海图上,今后由国家来继续管理灯塔,我们同意,在9日正式把灯塔交给国家管理。”
日本青年社对日本政府的这一举措感到“非常高兴”,因为这是他们的理想。历代运输大臣多次希望将灯塔归为国有,但是由于外务省反对,一直没有实现。这次得以实现,可能因为现任外务大臣为强硬派。他们表示:他们是藉用冲绳渔业者的名义向海上保安厅申请灯塔管理权的,灯塔也是在海上保安厅指导下完成的。他们的申请,到现在也没有被批准,这次移交给政府管理,落实了他们的希望。27年来,他们每年都去修理灯塔,今后将不再修理,也不再登岛,全权交给政府管理。他们还表示:把灯塔转交给政府,没有要一分钱,“不然的话,我们的行动会受到玷污”。

   三、日本政府接受灯塔背景复杂

   本次日本政府接管灯塔,小泉首相和町村外相表现得都比较强硬。2月9日,当记者询问此举是否会遭中国反弹时,小泉很生气地说:“为什么?这是日本自己的事情嘛!”町村外相在10日发言说:日中间不存在领土问题,这是国内问题,灯塔所有者放弃所有权,政府来接管,这是国内措施,不涉及“非法”和“无效”问题。日本自民党众议院议员卫藤征十郎等更强硬表示:不用一一向中国汇报,今后不仅要加固灯塔,还要建直升机起落坪。
   在去年3月中国保钓人士登上钓鱼岛时,小泉首相曾主张对钓鱼岛问题要有“灵活性”和“柔和性”,力排众议,在最快时间内释放了登岛人士。这次小泉表现得特别强硬,与最近一段时间内中日领土争端频发不无关系。如去年4月开始的冲之鸟岛的“岛岩之争”;去年5月底开始的“春晓油田”之争;11月中国核潜艇进入日本海域事件等,都使日本政治家和民众对中日领土之争变得非常敏感。事实说明,中日关系不再像邦交正常化的第二个十年那样,是“日本先进技术和中国丰富的地下资源达成互补的时代”。在能源问题上,两个能源贫乏的国家进入了对能源区域“寸土必争”的时代。
   另一点,就是美国的因素。日本目前正配合美国搞“美军再编”中的“战略南移”计划。日本内阁去年12月通过《防卫计划大纲》,防卫厅于今年1月曝光的“西南岛屿有事”计划,都包括“西南岛屿有事”的设想。这一设想认为,如果西南岛屿有事,说白了也就是“台湾海峡有事”,日本除派遣战机、潜艇、驱逐舰外,还可派遣5.5万军队驻守“西南诸岛”,而钓鱼岛在西南诸岛中具有重要的战略意义。
   日本为什么选择如此时点作出如此声明呢?因为2月19日,日美“2+2”(外长、防长)会议将在华盛顿举行,重点讨论朝核问题、“美军再编”及“战略南移”问题。美国原副国务卿阿米蒂齐在去年6月访日时,为“美军再编”和“战略南移”做铺垫,已向日本表示过日美协防包括钓鱼岛。日本抓住这个时机,在“2+2”会谈之前做出一些举动,以便逐渐使钓鱼岛主权明确化,相信会得到在钓鱼岛主权问题上一贯采取“骑墙态度”的美国的支持。
   鉴于上述背景,中国本次友应也比2002年10月日本从民间人士手里租借钓鱼岛时的态度更严厉。当时(2003年的1月5日),中国外交部副部长王毅招见日本驻华大使,对此表示“强烈不满”,而此次升格为“严正交涉”。因为那次日本政府仅是“租借”,而这次是将灯塔收归为“国有”。在国际上,有所谓“时效取得”(PositivePrescription)概念,这是国际上取得领土的一种可能方式,即某国在主权没有明确的土地上,设置象征该国的设施,例如灯塔等。当主权纷争出现,交付国际法庭仲裁时,拥有设施的一方取得主权的机会较大。日本夺取钓鱼岛的企图和举措已经昭然若揭,中国方面的危机感自然比上次更强烈。

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