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鲍威尔访华明确否定台湾主权 / 台北恼羞成怒 北京低调赞扬
日期: 04年11月1期
  在距离美国总统大选还有10天的关键时刻,美国国务卿鲍威尔启程对日本、中国和韩国进行访问。10月24日傍晚,结束访日的鲍威尔抵达北京,开始了被认为是此行中最重要的中国之行。鲍威尔是应唐家璇的邀请来访的。这是他就任国务卿后第二次访华。
  访问期间,中国领导人胡锦涛、温家宝、唐家璇等会见了鲍威尔,双方就中美关系和伊拉克、朝核等共同关心的问题交换意见。然而最引人注目的还是访华前后鲍威尔对媒体的发言。

鲍威尔刻意放话

  国务卿在大选前出访,在美国并不多见。更令人意外的是,10月19日,鲍威尔还接受了香港《远东经济评论》的采访,其中大部分篇幅是谈论对华关系。鲍威尔刻意表达出对华友好的积极信号。在谈到“ 为什么访华”时,鲍威尔否认了此次出访与大选有关的说法。他说:“我已有一年没有去中国访问了。这是我4年来第五次访华。我认为我应该经常前往该地区访问。”鲍威尔积极评价美中关系,称“ 我们在如此众多的领域意见一致,在如此众多的领域进行合作”。他表示:“ 我尤其为我们与中国的关系感到自豪,因为我们的关系建立在相互尊重对方立场的基础上。”他还重申美国不支持“ 台独”的立场,说任何可能制造危机的举动都将危及整个地区,“ 没有任何人会获益”。鲍威尔还警告台湾当局“ 不要误解我们的政策”。
  10月25日鲍威尔在北京除了举行记者会外,还分别接受了香港凤凰卫视与美国有县电视新闻网(CNN)的专访。鲍威尔在接受香港凤凰卫视的专访中,对“美国不支持台独”做了更具体的诠释:“只有一个中国,台湾不是独立的,也不享有作为国家的主权,这仍是我们的政策,而且是坚定不移的政策。”根据美国国务院在华盛顿发表的文告,鲍威尔在接受CNN访问时说:“我们希望双方都不要采取可能对最终结果不利的单方面行动,而这一结果,就是各方正努力寻求的统一。”
  鲍威尔的话引发台湾政坛震荡,也引起世界各国及媒体的广泛关注。

台北:恼羞成怒充满挫败感

  台湾当局一方面承认这是美国到目前为止“最重的一句话”,另一方面,也要求美方澄清如何解读鲍威尔的讲话。陈水扁26日在会见到访的韩国前总统金泳三时响应说,“台湾是一个独立国家”。他说:“台湾是一个完全的主权、独立国家,是一个伟大的国家,绝对不属于中华人民共和国,这就是现状,这就是事实。”他还强调,任何一个国家都没有权力告诉台湾,说什么台湾不是一个独立国家。“行政院长”游锡坤也重申,台湾是主权独立国家,“ 这是事实”。不过,“ 外长”陈唐山承认,鲍威尔的话,是美国到目前为止“最重的一句话”。另一立委沈富雄也认为,鲍威尔谈话对台湾外交是一大挫败,显示出美国对台政策已逐渐向中国大陆倾斜。台湾媒体评论说,美国此举可能颠覆了它自1972年以来在两岸事务一些关键问题上的“模糊”政策。在未来一段时间内必然撼动“两岸最敏感的神经”。

北京:赞扬鲍卿言论符合美对华政策

  在台北连日来对美国国务卿鲍威尔的“ 台湾无主权、终将同大陆统一”的讲话感到恼羞成怒却又无可奈何之际,北京方面也于10月27日打破了沉默,对鲍威尔的言论予以赞扬。中国外交部一名官员在接受《纽约时报》电话采访时表示,鲍威尔国务卿的言论“是有益的,具有建设性”。国台办新闻发言人张铭清则在新闻发布会上指出,鲍威尔的讲话缓解了中国对美国台湾政策的不满。他说,“有人说鲍威尔是一时口误,我不那么认为。”中国国务院台湾事务办公室则表示,美国国务卿鲍威尔近日有关“台湾不是主权独立的国家”的言论,符合美国一贯的对华政策。

中美“共事”在增加

  外界认为,鲍威尔的评论超越了美国官员过去几十年来在台湾问题上一贯使用的模糊用语,即美国承认中国声称的世界上只有一个中国,台湾是中国的一部份,但从未明确支持两岸统一,并强调对现状的任何改变都必须得到两岸人民的同意。而台湾的正式名称是中华民国,美国过去也未明确反驳台湾以中华民国的名义拥有主权的说法。而这也是中美在各个领域合作日益紧密和共同利益增多的趋势所在。
  鲍威尔选前访华及其一系列表态,再次说明美国决策层已经认识到中美关系的重要性,因此不会听任双边关系被任何一个议题“ 绑架”,台湾问题当然也是如此。从去年温家宝总理访美时布什表态“反对单方面改变现状”,到今年美国副总统切尼访华后,鲍威尔公开表示中美已经开始“合作管理台湾问题”,分析家注意到,布什政府对台湾的态度确实有了一些改变。美国不愿意被台湾牵着鼻子走,因此对陈水扁当局的冷落也成为必然。虽然中美在对台军售、伊拉克战争、人权等问题上持有不同看法,但是这些差异并不妨碍两国在更多领域的“共事”。

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