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25成员国领导人签署宪法条约 / 欧洲纯国家主权时代宣告结束
日期: 04年11月1期
  本报讯 10月29日,欧盟25个成员国的领导人在“永恒之城”罗马签署了欧盟历史上第一部宪法条约,标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。
  罗马古城,秋风送爽。欧盟宪法条约的签字仪式在市政大楼内巴洛克风格的奥拉齐和古里亚齐大厅举行。1957年3月25日,正是在这个大厅内,法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国签署了成立欧洲共同体(欧盟前身)的《罗马条约》。如今,欧盟25个成员国的国家元首或政府首脑和外长分别代表各自国家陆续在欧盟宪法条约文本上签字。此后,土耳其、罗马尼亚、保加利亚3个入盟候选国领导人与欧盟25国领导人一起签署了欧盟制宪谈判结束的最终文件。欧盟委员会主席普罗迪、候任主席巴洛佐和欧洲议会议长博雷利出席了签字仪式。持续约半个小时的签字仪式在欧盟盟歌《欢乐颂》中结束。历史并不是简单重复,25国与6国相比也不仅是数字上的差异,这次历史性的聚会标志着“大欧洲”进程又掀开了新的一页。
  欧盟宪法条约的签署无疑是欧洲一体化道路上新的里程碑。然而,从欧洲制宪到最终实施宪法仍然面临诸多挑战,欧洲一体化进程仍有很长的路要走。宪法条约经过欧盟各成员国领导人的签署后,仍需获得各成员国的批准。这一过程将不会一帆风顺。欧盟一些成员国对欧洲一体化建设尚存在不同声音,反对欧洲一体化的人在欧洲也并非极少数。
  宪法条约规定,如果得到各成员国的顺利批准,条约将于2006年11月1日正式生效。否则,将于最后批准月的下一个月生效。但如果宪法条约在2年内不能顺利获得批准,欧盟的政治建设就将会出现危机,欧盟本身的运转和欧洲一体化进程也将大受影响。
  法国国际关系研究所欧洲问题专家马克西姆.勒费布尔认为,欧盟宪法条约“以令人满意的方式”解决了欧盟决策机制、即权力分配问题。宪法条约对欧盟机构设置的改变,特别是欧盟外交部长这一职务的设立,将增强欧盟在国际舞台上的政治地位。
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