本报讯 中共十七届三中全会将于10月份在北京举行，研究农村改革发展问题。据悉，全会将重点讨论三大热点问题，包括发展现代化农业保障粮食安全、完善土地制度改革保障农民利益、打破二元制樊篱推动城乡一体化。三中全会将系统回顾总结30年来农村改革发展的进程和经验教训，部署新一轮农村改革。

包括中共中央总书记胡锦涛、全国政协主席贾庆林、副总理李克强在内的中央高层，从8月末开始分头赴一些重要农业地区进行了考察调研，为三中全会预热。胡锦涛视察了中部的河南，贾庆林视察了东北地区的黑龙江，李克强则视察了华北的内蒙古。考察地点的选择富有深意：河南是中国最大的产粮省，黑龙江是最大的商品粮生产基地，内蒙古则是最大的畜牧业基地。

全球范围的粮食危机给中国敲响了警钟，三中全会将部署加快粮食增产。吉林增产百亿斤粮食的规划已正式由国务院颁行实施，而河南、黑龙江的增产规划正在最后审核过程中，有望在三中全会后出台。这三省的粮食总产量占到中国的半壁江山。

胡锦涛在视察河南时的讲话为三中全会定下了基调。他强调，今后推进农村改革发展，要在三方面取得重大突破：一要大力加强制度建设，稳定和完善农村基本经营制度；二要大力发展现代农业，提高综合生产能力；三要大力发展农村公共事业，统筹城乡公共资源分配。分析指出，胡锦涛的表态是针对中国“三农”问题的难点对症下药。如不清晰的土地制度对农民的剥夺、粮食安全面临严峻挑战、城乡贫富差距扩大化，正对农村的稳定发展构成隐患，也是诸多群体性事件的导火索。

据悉，三中全会还将全面阐述正在试点的统筹城乡综合配套改革，正式写进中央文件。国家财政今后将进一步向农村倾斜，扩大覆盖领域和范围，发展农村的教育、医疗、社保等公共事业。