落实科学发展观是胡温新政的重点，中国政府着手将评估政府绩效的标准具体化，改变以往只重GDP（国内生产总值）增长比例的状况。主持研究课题的学者透露，新标准分3大类涉及33项指标。
据报道，由人事部组织完成的《中国政府绩效评估研究》最近悄然浮出水面。课题组组长桑助来透露，他们设计的这套评估体系，已经升格为国家社科基金项目，下一步将在一些地方对评估体系进行实践。
研究中国政治的学者认为，中国长期以来没有全面、客观、可操作的政府工作评估体系，政府和官员的业绩主要由上级官员说了算，这是官场上盛行“只对上级负责，不管下面死活”风气的重要原因。
中国人民大学公共管理学院一名教授说，在中国当个地方官并不容易，首先是各种会议和迎来送往占据大部分工作时间，下班后还必须参加各种宴会和应酬活动，连在家吃晚饭的机会都很少。按说这么辛苦应该很有成绩，但事实上这些官员的“辛苦”与他们的工作业绩往往不成正比，或者说他们“ 忙碌”的并不是公众迫切需要解决的问题。
据中共四川省委政研室进行的调查指出，四川省彭山县2003年召开涉及乡镇的会议达到375次，平均下来，每天至少就有一次乡镇干部参加的会议。不仅会议多，各乡镇接受各类检查、考核、评比也多，全年累计达379次。乡镇干部干脆把会议繁多编成了顺口溜：“大会中会小会，会会有我；你说我说他说，说了白说。”学者指出，彭山县的现象其实很普遍，不仅是乡镇，县市乃至省级政府每年要开的会恐怕也少不了多少。这种“共产党的会多”现象几十年来没有大的变化，这固然与中国高度集权的政治体制密不可分，但也与政府和官员的“ 业绩观”有很大关系。
《中国政府绩效评估研究》的指标体系由职能指标、影响指标和潜力指标3大类、33项指标组成。其中，包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等内容的“ 职能指标”是评估体系的主体。桑助来说，这些是政府应该解决的基本问题，如果出了问题，政府部门要直接负责。他希望这套指标可以得到科学的运用，“千万不能搞成‘ 荣誉或现丑’的排行榜”，执行中要避免两个极端，一是将评估结果束之高阁，与干部任用脱节，二是不分场合地推行一票否决。桑助来说，不要以为忙忙碌碌的政府就是好政府，可能政府所做的不是老百姓最迫切需要解决的问题。评估政府，不是看它投入多少资源、做了多少工作，而是要考核它所做的工作多大程度上满足了社会及公众的需求。
桑助来介绍最上层的三大指标时指出，绩能指标是考核政府在其职能范围内所表现出绩效水平，如社会保障问题、社会稳定问题等是政府应解决的基本问题，这方面如出了问题，政府部门要负直接责任。影响指标是用来测量政府管理活动对整个社会经济发展成效的影响和贡献，如经济增长、社会的进步、人们生活质量的提高等，都可以实实在在反映政府的绩效。至于潜力指标，是测量潜在发展动力，考核政府内部的管理水平，亦即政府内部有没有把自已管理好，包括人力资源状况、廉洁状况行政效率等。
据报道，由人事部组织完成的《中国政府绩效评估研究》最近悄然浮出水面。课题组组长桑助来透露，他们设计的这套评估体系，已经升格为国家社科基金项目，下一步将在一些地方对评估体系进行实践。
研究中国政治的学者认为，中国长期以来没有全面、客观、可操作的政府工作评估体系，政府和官员的业绩主要由上级官员说了算，这是官场上盛行“只对上级负责，不管下面死活”风气的重要原因。
中国人民大学公共管理学院一名教授说，在中国当个地方官并不容易，首先是各种会议和迎来送往占据大部分工作时间，下班后还必须参加各种宴会和应酬活动，连在家吃晚饭的机会都很少。按说这么辛苦应该很有成绩，但事实上这些官员的“辛苦”与他们的工作业绩往往不成正比，或者说他们“ 忙碌”的并不是公众迫切需要解决的问题。
据中共四川省委政研室进行的调查指出，四川省彭山县2003年召开涉及乡镇的会议达到375次，平均下来，每天至少就有一次乡镇干部参加的会议。不仅会议多，各乡镇接受各类检查、考核、评比也多，全年累计达379次。乡镇干部干脆把会议繁多编成了顺口溜：“大会中会小会，会会有我；你说我说他说，说了白说。”学者指出，彭山县的现象其实很普遍，不仅是乡镇，县市乃至省级政府每年要开的会恐怕也少不了多少。这种“共产党的会多”现象几十年来没有大的变化，这固然与中国高度集权的政治体制密不可分，但也与政府和官员的“ 业绩观”有很大关系。
《中国政府绩效评估研究》的指标体系由职能指标、影响指标和潜力指标3大类、33项指标组成。其中，包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等内容的“ 职能指标”是评估体系的主体。桑助来说，这些是政府应该解决的基本问题，如果出了问题，政府部门要直接负责。他希望这套指标可以得到科学的运用，“千万不能搞成‘ 荣誉或现丑’的排行榜”，执行中要避免两个极端，一是将评估结果束之高阁，与干部任用脱节，二是不分场合地推行一票否决。桑助来说，不要以为忙忙碌碌的政府就是好政府，可能政府所做的不是老百姓最迫切需要解决的问题。评估政府，不是看它投入多少资源、做了多少工作，而是要考核它所做的工作多大程度上满足了社会及公众的需求。
桑助来介绍最上层的三大指标时指出，绩能指标是考核政府在其职能范围内所表现出绩效水平，如社会保障问题、社会稳定问题等是政府应解决的基本问题，这方面如出了问题，政府部门要负直接责任。影响指标是用来测量政府管理活动对整个社会经济发展成效的影响和贡献，如经济增长、社会的进步、人们生活质量的提高等，都可以实实在在反映政府的绩效。至于潜力指标，是测量潜在发展动力，考核政府内部的管理水平，亦即政府内部有没有把自已管理好，包括人力资源状况、廉洁状况行政效率等。