尼泊尔王室没落之路

　　◇2001年6月： 醉酒的王储迪彭德拉持枪弑杀国王比兰德拉、王后艾什瓦尔雅            和多名王室成员，然后吞枪自尽。比兰德拉之弟贾南德拉继            位。

　　◇2005年： 贾南德拉国王解散政府，亲自掌权。

　　◇2006年： 议会先后通过法案，剥夺国王的法律否决权、任命王位继承人            以及统率军队等特权，尼泊尔国王成为形式上的君主；同年            11月，七党联盟与前反政府武装尼共（毛主义）签署和平协              议。

　　◇2007年2月： 政府开始没收国王贾南德拉的资产，昔日高高在上的国王成为            “普通公民”。

　　◇2007年8月： 贾南德拉国王及王后搬离位于加德满都市中心、已被政府国有            化的纳拉扬希蒂王宫。

　　◇2007年9月： 尼共（毛主义）退出联合政府，推动废除君主制。

　　◇2007年12月23日：政府与尼共（毛主义）就废除君主制达成23点协议。

　　◇2008年4月10日： 尼泊尔举行制宪会议选举。

　　2008年4月10日，历经曲折的尼泊尔制宪会议选举终于举行——按照临时宪法，此次选举将产生601人组成的制宪会议，而该机构的任务是在未来2年中以三分之二多数通过一部尼泊尔新宪法。选后的第一次制宪会议将以投票方式决定统治尼泊尔239年的君主政体的最终命运。

　　在君主制存废问题上，尼泊尔各大党派主要分成三派：前反政府武装尼共（毛主义）坚持废除君主制，实行共和制；以大会党为代表的一派希望有限制地保留君主制，实行多党议会制；还有一些政党则是“跟风派”，左右摇摆。这些分歧导致尼泊尔的和平进程总是波折不断，制宪会议选举日期也曾被两度推迟。

　　尼泊尔历史性的制宪选举结束后，联合国赞扬选民“反应热烈”，能够为国家的政治前途确定方向。这场选举延续著2006年各方达成和平协议后给这个国家带来的和平希望（尼泊尔七党联盟与前反政府武装签署和平协议，结束近11年内战）。经历多年战乱的尼泊尔民众希望，这次选举能让他们真正走向和平。

　　尼泊尔沙阿王朝

　　作为世界上惟一的印度教国王，尼泊尔国王被视为印度教三大神之一毗湿奴神的化身。按照传统，尼泊尔国王集政治、军事、经济、司法、行政等大权于一身，是国家事务的最终决定者。很长时期内，尼泊尔国王在国内享有至高无上的地位，得到尼泊尔民众的广泛支持。

　　目前的尼泊尔王室，即沙阿王朝的历史可以追溯到18世纪中叶，当时包括尼泊尔在内的整个南亚次大陆都处于支离分裂的状态中。在此之前，尼泊尔境内曾先后出现过基拉底、索姆、李查维、马拉等王朝。

　　公元1769年，兴起于尼泊尔西部的廓尔喀王国在普里特维．纳拉扬．沙阿国王的率领下征服了加德满都谷地，沙阿王朝由此建立。在他去世后，其子巴哈杜尔继承王位。这位雄心勃勃的新国王把统治中心东迁100公里至加德满都，而且不断率军扩张领土。到1810年，尼泊尔王国已经从克什米尔扩张到锡金，相当于今天尼泊尔国土的两倍。

　　可惜好景不长，进入19世纪后，沙阿王朝遭英国入侵并被迫签订不平等的《塞哥里条约》，把南部约1万平方公里、相当于尼泊尔国土三分之一的土地割让给英属印度，同时在外交上受英国监督。英国人还逼迫尼泊尔王室下令关闭所有的边境，只允许英国人居住在加德满都。直到1951年，尼泊尔境内的惟一外国人就是英国人。

　　1846年，亲英的廓尔喀军人忠格．巴哈杜尔．拉纳发动政变，夺取军政实权。此后，世袭首相的拉纳家族实行了长达100多年的军事独裁统治，而尼泊尔国王则沦为傀儡。二战结束后，随著印度与巴基斯坦的独立，英国在尼泊尔的势力逐渐削弱，尼泊尔大会党联合国王势力准备迫使拉纳首相交出权力。

　　拉纳家族自然不愿就范，并扬言要杀死当时的国王特里布万，还派兵包围王宫，威胁杀死所有的王室成员。尼泊尔王室向印度求救，印度派出特工潜入王宫，帮助国王一家逃出王宫进入印度大使馆，然后又以印度使馆官员打猎的名义乘坐飞机逃到印度。之后，双方的争斗势均力敌，最后由印度政府出面调解，要求拉纳家族交出政权，条件是印度允许拉纳家族到印度定居。1951年2月17日，拉纳家族终于交出政权，从而结束了该家族长达105年的世袭专制统治。

　　王室血案酿苦果

　　上世纪50年代末60年代初，时任国王的马亨德拉实现了王权的复辟，并实行国王直接统治下的评议会制度，规定一切权力归国王。但是，王室集权统治引发了各种抗议。上世纪90年代，尼泊尔七大党派联手发动大规模的示威游行，要求王室“还政于民”，使王室统治面临巨大危机，但沙阿王朝第11代国王比兰德拉化解了这场危机。

　　备受民众尊重的比兰德拉国王1972年1月31日继承王位，1975年在占星家们的劝告下正式加冕。在1990年以前，他一直拥有尼泊尔王国的绝对权力。根据国内政局的变化，比兰德拉国王多次调整政体，以确保国家稳定：1980年12月修改宪法，并在1981年5月和1986年5月举行两次全国评议会选举。

　　1990年，尼泊尔各政党发动大规模抗议和游行示威活动，要求比兰德拉国王废除评议会制度，实行多党民主制。当年11月，尼泊尔通过新宪法，规定尼泊尔是一个多党制基础上的君主立宪制王国。根据该宪法，立法、行政权归议会和政府，国王是国家统一和人民团结的象徵，而且仍为国家元首和武装部队统帅，拥有宣布紧急状态以及制订、修改和废止王位继承法等权力。

　　此后10年间，虽然尼泊尔政坛政党间斗争激烈，政府更迭频繁，但性情谦和的比兰德拉国王始终保持超然态度，与议会、各政党相安无事。

　　2001年6月1日晚，尼泊尔王宫发生震惊世界的血案：王储迪彭德拉在喝醉酒后竟然丧失理智，在枪杀包括国王比兰德拉夫妇和另外8名亲属后开枪自杀。根据官方解释，迪彭德拉因在婚姻问题上遭到父母的强烈反对而陷入极度痛苦，据悉其女友为拉纳家族成员，因此醉酒后开枪泄愤。之后，比兰德拉的弟弟贾南德拉加冕成为新国王。

　　沙阿王朝的第11代和第12代国王一夜之间先后死去，对尼泊尔王室来说无疑是一次无比沉重的打击。随后各种版本的传说在民间流传，严重损害了王室在尼泊尔民众心目中的地位。

　　复辟葬送君主制

　　调查显示，尽管近一半民众对废除君主制仍存有疑虑，但贾南德拉国王本身的支持率却跌入谷底。

　　在比兰德拉1990年让权之后，虽然王室权力受到很大削弱，但国王仍在人民心中享有崇高地位，在动荡不安的政治环境中，成为民族团结的象徵。但继承王位的贾南德拉不满王室无所作为，试图恢复王权的“黄金时代”，为王室与议会、政党之间的冲突埋下了伏笔。

　　2002年5月，贾南德拉国王以政府平定国内叛乱不力为由，宣布解散议会并罢免首相。2005年2月，贾南德拉国王以“腐败无能”为由，解散了多党政府，由他本人“亲政”，此举遭到反对党联盟和反政府武装的强烈反对和抵制。长期的内战以及经济的混乱，使民众生活十分艰难，加上国王的安全部队打死、打伤不少示威群众，国王在民众心目中的地位一落千丈。

　　2006年4月，尼泊尔全国爆发大规模示威活动，10万馀人突破防暴军警封锁，逼近位于加德满都中心的王宫。贾南德拉被迫宣布恢复废止4年之久的议会，由七党联盟提名首相人选并组阁，他已经无法阻止王权的彻底衰落；此后几个月，尼泊尔议会先后解除了国王的所有特权——贾南德拉试图复辟王权，但最终却葬送了尼泊尔的君主制。

　　2006年11月，尼泊尔七党联盟与前反政府武装尼共（毛主义）签署和平协定，结束了近11年内战。

　　由于有关建立共和、实行新选举制度的要求未能得到满足，一直坚称反对君主政体的尼共（毛主义）2007年9月宣布退出联合政府，原定同年11月举行的制宪会议选举也被迫取消，导致尼泊尔陷入新的政治危机。据悉，尼共方面要求立即建立尼泊尔共和国，而其它执政联盟政党则希望先举行制宪选举，然后再由新政府来决定是采取君主制还是共和制。由于双方分歧严重，使决定尼泊尔政治前途和王室未来的制宪选举前后数度推迟。

　　2007年12月23日，尼泊尔政府与尼共（毛主义）就废除君主制达成23点协议，但该协议要在此次制宪会议选举后才能生效。这意味著尼泊尔君主制进入历史只是时间问题了，现任国王贾南德拉则将成为“末代国王”，拥有近240年历史的尼泊尔沙阿王朝将宣告终结。