2008年3月24日,被誉为“神龙之国”的不丹迎来了首次国民大会(议会下院)选举,意味著这个南亚神秘小国将由原来的世袭君主制变为议会民主制国家。但是,不丹的民主可谓来得与众不同,它是由掌控绝对权力的国王“强加”给毫无改变现状意愿的人民——这一转变的推动者正是不丹前国王吉格梅.辛格.旺楚克。
不丹位于中国和印度之间,面积约3.8万平方公里,人口不过73万,是南亚地区惟一的藏传佛教国家,也是南亚最封闭的内陆国家。过去几个世纪,不丹的经济、政治等方面都与世隔绝。直到上世纪60年代,不丹才有了公路、汽车、电力和货币,1974年第一名外国游客踏上不丹土地。不丹王室希望通过此次大选将国家带入现代社会。
旺楚克王朝1907年开始统治不丹,前国王辛格1972年登基后一直受到国民爱戴,但他认为民主制度对国家前途有利,并不断向国民解释民主的好处。辛格国王表示:“还政于民是为了让不丹在政体上与西方民主接轨,以便赢得国际社会的认同,为了不丹人民长远的幸福,我们必须推行民主,一个有效的制度比王位更重要。”
1998年6月,曾在英国受过教育的辛格国王开始对不丹政治体制进行重大改革,国王不再兼任政府首脑,将政府管理权移交给大臣委员会;2001年9月,他下令筹备起草宪法,以建立议会民主制;2005年,不丹颁布正式宪法;2006年12月,辛格国王将王位传给儿子凯萨尔,新国王登基后继续推进不丹的民主进程;2007年12月,不丹选举产生议会上院。
在此次议会选举中,不丹仅有两个政党:“人民民主党”和“不丹爱国进步党”,分别使用奔腾的骏马和腾飞的仙鹤作为竞选标志。这两个政党都是3年前奉国王旨意成立的年轻政党,各拥有数千名党员。
为了这次选举,不丹政府花费了很大气力,去年还进行了数次模拟投票。尽管两代君主积极推动民主变革,但大多数不丹民众更加依恋君主统治。在很多不丹人看来,印度、尼泊尔等实施民主制度的邻国老百姓好像生活得还不如他们。此外,鉴于印度和孟加拉国等邻国的教训,他们担心西方民主制度将带来不稳定和腐败问题。
不过,出于对国王的崇敬和信任,不丹选民对于国王的呼吁还是给予了热烈回应。投票结果显示,亲王室的政党获得压倒性胜利——赢得下议院47个席位当中的44席。