本报讯（记者 陈鹰）中国人也可以组团到美国旅游了。12月11日，北京，中国国家旅游局局长邵琪伟与美国商务部部长古铁雷斯，正式签署《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于便利中国旅游团队赴美利坚合众国旅游的谅解备忘录》。这标志著美国正式成为中国公民组团出境旅游的第134个目的地国家。今后，中国公民赴美旅游将不再受商务签证的限制。

　　开放中国公民旅游大势所趋

　　此次双方鉴署谅解备忘录，是第18届中美商贸联委会和第三次中美战略经济对话的共同成果，也是落实今年5月第二次中美战略经济对话期间两国签署《关于旅游的联合声明》的重大举措。

　　据中国国家旅游局驻日本代表范巨灵介绍，中美双方对此已谈了多年。中美达成协议，也同当年中日旅游谈判一样，是在政治大框架内慎重考虑，在开放交流的大势所趋之下达成的，是水到渠成的必然结果。中国一贯持积极开放的态度，打开紧闭的大门，通过交流加强了解和互信，对双方都有利，对旅游业和国民交流也是一个推进。在世界大国中，美国最后一个对中国游客打开大门，希望这迟来的春风，能不断促进中美民众的交流。

　　近年来，中美关系不断取得进展，两国的旅游交流与合作也朝著乐观的方向发展。美国已成为中国第四大旅游客源国和第一大远程客源国。2006年，美国访华人数达171万人次，同比增长10%。谅解备忘录的签署，将使目前的单向旅游成为双向旅游，将有力推动中美在经贸、文化、航空、酒店服务等各方面的交流与合作，使两国旅游业进入客源互动、资源互享的新阶段。

　　中国旅游业界反应冷静

　　在世界旅游市场中，美国的旅游资源与旅游环境一直名列前茅，也是很多中国旅客向往的旅游目的地。此前中国公民不能以旅游目的直接前往美国，只能以探亲或商务等名义申请签证，由于众所周知的原因，中国公民申请赴美的拒签率相当高。但这些并不影响中国游客的访美期待，赴美商务旅游一直很有市场，中国的旅行社也一直期盼美国团队游早日实现。

　　中国国际旅行社出境游负责人接受《中文导报》采访表示，中美签署备忘录是一个好消息，美国游是一个巨大的潜在市场，对游客有强大吸引力，但什么时候正式实施，还需要冷静等候。操作起来，还有很多具体规定，比如，要审查旅行社的承办资格和接团资格、确定办理签证的方法、旅行社需要提前踩线、要与航空公司商谈具体业务、要核算确定成本等，有很多事情要做。尤其是办理签证与操作组团，必须等待相关细则出来后才能实施。由于长途飞行费用和初期市场规模的影响，不少旅行社估计，访美游报价可能会在2万元人民币左右。以后，随著市场规模扩大，价格有望下降。

　　美国旅行社喜忧参半

　　美国旅游界认为，备忘录的签署打破了中国公民访美的瓶颈，面对汹涌而来的中国游客，美方担心当地旅游市场尚未做好准备。其实，这些问题和担忧在日本对中开放旅游市场的过程中也碰到过，或可借鉴。

　　首先，美国旅游市场在软硬件方面均未准备好迎接数量巨大的中国游客。

　　软件方面，没有足够的合格中英文导游，将直接影响中国游客的预期，影响中美旅游市场；硬件方面，能够大量接待团队的餐厅和客车数量不足。其次，大量中国游客杀到，将使市场上冒出各类旅行社难以规范，良莠不齐的旅行社争夺市场份额，可能引发恶性竞争的价格战，给市场带来混乱，引发大量投诉。最后，还有一个如何防止非法滞留，逾期不归的问题。据称，这也是美国政府最担心的问题。美国驻华大使馆明确表示，赴美旅游签证不会因为美国成为旅游目的国而改变，即使有了备忘录，仍需按照美国法律规定，第一次赴美人员必须接受面谈，也会保留一定比例的拒签率。