本报讯（记者 孙辉）日本外相高村正彦11月8日宣布，日本政府支持中国的政府开发事业（ODA）中，日元低息贷款将在本年度（今年4月起至明年3月底）划上休止符。最后一笔借款为463亿日元。

　　对华日元贷款是中日两国在一种特殊政治和历史背景下所做出的互利互惠的资金合作，它对促进中日两国的贸易发展起到了重要作用。日元贷款项目始于1979年，当年12月日本首相大平正芳访问中国，正式向邓小平提出对华开发援助。从此，以日元贷款、无偿资金援助为主，技术合作手段为辅的对华政府开发援助铺展开来，截至目前，日本已累计向中国承诺提供日元贷款协议金额3万多亿日元，在中国接受外国政府贷款总额中占40%左右。

　　日本政府对华ODA当中，援助资金分无偿和有偿两种。从1980年到2004年，日本无偿援助协议额65亿元人民币，占援助总额的4%以上。日元低息优惠贷款利率一般为1.4%，还贷时间在30-40年以上。在上世纪80年代，中国基础设施建设中35%的电气化铁路、36%的污水处理能力、12%的港口利用日元贷款建成。在2001至2003年逐年减少的情况下，日元贷款仍相当于德、法、英三国对华贷款总和的2.8倍以上。

　　2004年11月，日本开始提出要终止对华日元贷款。前首相小泉纯一郎同年11月访华表示，“对华ODA已经到了该毕业的时候。中国经济现在发展顺畅，希望中国早日成为ODA的毕业生。”此后，日本政府明确表示，决定在2008年北京奥运会后终止对华日元贷款，但技术合作与利民工程还将继续进行。

　　在过去30年里，北京地铁、首都机场、京秦铁路、南昆铁路、上海浦东机场，武汉长江第二大桥、中国内陆地区光缆建设、中国电气化铁路约4600公里改造等，就是由日元贷款援建的大型工程；北京中日友好医院、中日环保中心、贵州农村改水等教育、医疗、农业、环保领域的工程，均属无偿资金援建的代表性项目；接收进修生、派遣专家、专项方式技术合作、开发调查等，也促进了中国技术、知识进步。ODA一定程度上缓解了中国在基础生活和人才培养等方面的急切需求，对提高中国人民生活水平、促进两国友好关系的发展起到了积极作用。