■ 本报记者 张石

　　日前，日本政坛激烈上演执政自民党和在野民主党为是否“联合执政”而接近和分离的政治剧。这场政治大戏究竟意味著什么？就这个问题，《中文导报》记者专访了《每日新闻》论说委员金子秀敏先生。以下是采访摘要：

　　记者：最近民主党代表小泽一郎演出辞任剧，现在又撤回了辞呈。这个辞任剧意味著什么呢？

　　金子：对这个问题，如果仅从小泽辞任开始考虑，就弄不清楚事情的本来面貌。这个问题从安倍政权在参议院选举中大败就已经开始了，从那里开始考虑，就会弄清事情本来面目。在安倍政权大败北之前还有一个问题，就是在这以前的众议院选举中，小泉政权获得了压倒性胜利。这个问题也应该再追溯到这个时候，这些问题都与“大联立”相关。

　　政治“大联立”有三个条件：两个“不动”、一个“不能”。最初的“不动”是政府和议会的关系。日本的宪法规定，政府和议会的关系是，政府可以解散议会，而议会也可以对政府不信任，形成互相牵制的关系。当政府和议会的关系不能顺利进行时，“重新调整”的按钮就是“解散议会”。现在众议院中，小泉政权下的执政联盟获得了压倒多数的三分之二议席，而小泉之后的总理无论是谁，执政党在选举中所获议席都会减少。这样一来，众议院政治就变得不能动了，如果要进行选举就会输。此前，在选举中夺得半数以上议席就是胜利了，但是小泉取得了三分之二议席，因此自民党如果不夺得三分之二的议席就不能说是胜利。后任总理大臣没有人想解散众议院，因此就不能动了。

　　下面说第二个“不动”。在安倍政权时，民主党在参议院取得了超过半数议席，国会被称为“拧巴国会”。法案在众议院获通过，却会在参议院被否决；在参议院通过，又会在众议院被否决，这就是“拧巴现象”。想消解这种“拧巴现象”，解散国会不是一种有效办法，因为解散和参议院没有什么关系。现在是因为参议院在野党超过了半数，造成了混乱，因此解散众议院也不是有效办法。也就是说，现在众议院和参议院的关系相互对立，首尾牵制，造成了第二个“不动”。

　　还有一个没有被注意的事情，但小泽在辞任发言中提到了，大家才注意。这就是民主党无法进行选举，这是一个“不能”。为什么呢？现在民主党众议员为113名，翻一倍才226个议席。即使民主党议席翻了一倍，在众议院还缺15议席。选举胜败与否，与选举的“风”有关（也就是民意），也与有没有“风筝”（候选人）有关。现在虽然还没有“风”，但是“风”可以吹起来。在上次参议院选举中，选民希望民主党获胜的民意比较确定，所以说“风”可以吹起来。但是现在民主党在90个小选区里没有“风筝”（候补者），没有人站出来希望做候选者。

　　记者：如果进行募集，难道没有人应募吗？

　　金子：如果募集了一个候选者，必须配上几个秘书，建立事务局。如果竞选失败了，就全失业，因此很难募集。比如说，现在的地方议员如果参加国家的议会选举，必须先把自己的议员职务辞掉，然后找来和自己情投意合的人做事务局长，再招来秘书，招来选举工作人员，这样一个候选者就需要100多人支援。现在民主党空缺90个候选者，也可以说民主党为了选举现在缺9000多人，这不是一天两天就能招集到的人数。因此，民主党在90个选区中没有候选人，即使“风”吹起来了，也没有“风筝”飘上天。民主党在300个小选区中有90个选区没有候选者，现在自民党只空缺10个候补，两党之差是80人，因此民主党必败数为90，自民党必败数仅为10。

　　民主党在众议院的议席即使翻了一倍还不可能胜利，由于没有候选者而必败的选区就有80个。小泽所说的民主党在选举中不能获胜，并不是说民主党没有人气，也不是说民主党的议员没有能力，而是说没有候选者，也就是说没有“子弹”。没有“子弹”，怎么战斗？对于这件事，民主党的人们一般都没有注意到，他们热心于自己在国会的演说和雄辩，认为自己有人气，民主党也有人气。从舆论调查看，“风”也吹向民主党，但他们只考虑“风”的问题，却不知道没有“风筝”的现实。这就是一个“不能”。

　　以上两个“不动”和一个“不能”，意味著解散权发挥不了应有的机能。由于众参两院的“拧巴”，法案无法通过，国会活动处于停滞状态，政府和议会的关系处于胶著状态，众议院和参议院处于胶著状态。以前打开局面的方法虽然有使用解散权，但现在解散发挥不了作用，福田总理无法实行解散总选举。现在如果解散，自民党能胜利吗？不可能胜利。如果在众议院获得了半数以上的席位就算胜利，福田也许会解散议会，可是即使解散了众议院也和参议院不相干，混乱还要继续下去。因此，即使自民党在众议院选举中取得胜利，局面还是不可改变，没有改变就是失败。

　　记者：执政党在众议院中超过半数，也不可能再取得三分之二的议席，那么解散还不如不解散。您说的是这个意思吗？

　　金子：是的，无法取得三分之二的议席，即使选举，福田必败，因此他不会解散众议院。那么在野党会把福田逼到解散的地步吗？也有执政党不想解散但被在野党逼迫而不得不解散的例子，逼迫执政党解散议会是小泽的任务。小泽如果逼迫执政党解散议会，民主党也得不到超过半数的议席，因此小泽也不希望解散议会。福田不希望解散议会；小泽也不希望解散议会。在舆论中有“双赢”这种说法，但解散议会却是“双输”。从日本现在的政治局面来看，解散议会只会有“双输”局面。如果是“双赢”或是“输赢”，就会有一方动起来，或是自民党动起来，或是民主党动起来。但是如果是“双输”，双方就都不能动，那么只有互相帮助了，这就是“大联立”。若“大联立”没有实现，日本政治就停止，政局的发动机停止了，法案无法通过。因此要通过“联合”，互相对话，在无法解散议会、双方处于“双输”的状态下，针对一个一个的法案，进行政策协商，以通过法律；或是通过联合政权，以多数通过的原则，解消众参对立的局面，使政治动起来；再一个就是这样下去，大家什么都不做，一起沉没。

　　在明年的六方会谈中，美朝之间会发生变化，到那时世界与亚洲各国就会向日本施加压力，促使日朝建立外交关系，而日本无法对应。在美国经济恶化的时候，日本在经济上也必须做出适当对应，但现在这样的政局下什么也无法决定。

　　因此以《读卖新闻》的渡边先生为首，大家开始发言，出谋划策。最早在水面下推动“大联立”的，是自民党的森喜朗，而不是小泽，小泽是在野党。如果这种局面继续下去，日本的政府和国家就会崩坏，也就是参众院之间处于异常状态，政府和议会的关系也处于异常状态。消解这种异常状态不是一件简单的事情。自民党的中枢部门，以福田和森为中心，悄悄提出和小泽进行联合的动议，小泽接受了这个动议。要说谁主动地、积极地推动这件事，那就是福田总理周围的森喜朗等，而接受方是小泽。如果小泽从福田那里接受了联合的申请，那么就可以成立联合政权或进行政策协商。

　　小泽把这个动议拿回到民主党，民主党的鸠山先生、菅先生的政治水平如果很高，马上接受这个动议，把这个“热球”马上抛回给自民党，而自民党中只有极少数人知道这件事，连自民党的干事长都不知道这件事，那么马上分裂的就应该是自民党。自民党发生分裂，发生大争吵，就会出现要求福田辞职的呼声。当福田阵营在大吵大闹之后，也会认识到除此之外没什么别的办法，就只好同意福田的决断，那么争斗和悲剧就会发生在自民党里。但民主党内部做出了错误判断，因此悲剧就在民主党中上演了。菅先生和鸠山先生都失去当总理大臣的机会，而民主党能否得到政权也不得而知。

　　由此，我们就可以知道民主党还是一个不成熟的政党。但即使如此，自民党还在向他们做工作，这是因为别无他路，自民党已经没有别的办法了。