由于自民党及联合执政的公明党在众议院占有多数席位，这一法案获得顺利通过。法案随后将提交参议院投票表决。《国民投票法案》的主要内容为：把国民投票的对象限定为修宪；18岁以上者拥有投票权（目前为20岁以上）；在参众两院设置宪法审查会，但在宣布设置后的3年之内不提出和审查宪法修正案。

凭人数优势强行通过

众议院专门委员会4月12日通过执政党起草的公决法案，然后将该法案提交众议院全体会议表决。在辩论中，反对党议员以该法案还需要进一步讨论为由，反对诉诸表决。但自民党和公明党议员凭藉人数优势，强行通过这一法案。

将该法案视为最重要法案之一的执政党将在4月16日召开的参院全体会议上对其做出说明并接受质询，随后将把法案提交宪法调查特别委员会进行审议。执政党方面希望趁5月3日日本和平宪法施行60周年之际，通过集中审议，力争使法案早日生效。民主、共产、社民三党出席了此次众院全会，并提出了反对意见，而国民新党则以退席表示抗议。民主党提出的修正案遭到了否决。

此前在野的民主、社民、国民新三党已在上午的国会对策委员长会谈中讨论过应对策略。三党已就4月12日众院宪法调查特别委员会上的表决向众院议长河野洋平提出抗议，称“这是执政党利用人数优势实施的霸道行径”，并要求取消4月13日的全体会议，但河野除表示“会认真对待（抗议）”之外并没有采取特别的举措。

自民党政调会长中川昭一此前也曾在4月1日在NHK节目中就执政党提出的“国民投票法案”修正草案表示，由于在野党方面已把该法案作为“政治斗争的工具”，执政党决意于4月12日在众议院宪法调查特别委员会上就该法案单独进行表决，争取13日在众议院使其获得通过。“国民投票法案”规定了修改宪法的程序。

民主党政调会长松本刚明对此表示反对，称“宪法必须得到国民广泛而充分的理解，不应急于求成”。

迈出修宪第一步

日本宪法规定，修宪必须分别获得国会参众两院2/3多数支持，并在全民公决中赢得超过半数支持。但日本没有具体法律规定可以对修宪进行全民公决，为此自民党首先要通过公投法案，建立相关法律程序。

分析人士指出，通过《国民投票法案》的目的就是为了以后修宪。有日本民间人士指出，日本执政党急于通过《国民投票法案》是为以后能强行修改现行宪法的第九条铺平道路。

日本宪法于1947年5月3日施行。该宪法第九条规定：“日本国民真诚地企望以正义和秩序为基础的国际和平，永远放弃作为国家主权发动的战争、永远放弃以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达此目的，日本不保持陆海空军和其他战争力量，不承认国家交战权。”因此，这一宪法又被称为和平宪法。该宪法生效后的60年中，从未进行过修改。

自民党2005年提出的修宪草案将自卫队升格为自卫军。草案删除了第九条第二项有关不拥有军队、不保持作战力量、放弃交战权的条文，将其改为“为确保我国的和平与独立，以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。

新法案要点

规定修宪手续的《国民投票法案》执政党修正案要点如下：

一、将国民投票的对象限定为修宪。

二、让18岁以上的日本公民拥有投票权。为了让18岁以上的公民可以参加国政选举，将针对《公职选举法》、《民法》等相关法令的规定采取必要的措施，在此之前20岁以上的日本公民才拥有投票权。

三、空白票等算作无效票，不计入投票总数。赞成票超过投票总数1/2以上才能得到承认。

四、禁止选举管理人员等特定公务员干预国民投票活动。禁止公务员、教师等利用自身地位等进行影响投票的活动。但是法案没有就此设置处罚规定。

五、禁止在投票日的前2周通过电视等收费广告来进行宣传。

六、法案将自宣布起3年后实施。在实施之前，宪法审查会不提出和审查《宪法修正案》。