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改变世界的风险和代价 / □ 金山
日期: 04年01月1期
  2003年是美国尝试以战争手段颠覆伊拉克国家体制,打击中东地区国际恐怖主义势力,从而改变世界政治生态的一年。美国和其它支持这场战争的国家为此承担了巨大的政治、军事风险,国际社会也因此付出了沉重的物质及生命代价。
  回顾从美英两国绕开联合国“大国一致原则”的制约,偕同西班牙、波兰等国家悍然发动战争,到不久前满面胡须的萨达姆像珍奇动物般被擒获和展览这段期间,伊拉克这块土地所经历的风风雨雨和坎坎坷坷,使关心伊拉克社会未来以及中东局势发展的人们,自然试图探寻这场充满争议的战争带来的真正结果,并从历史高度反思它的终极意义。
  按布什政府最后通牒的规定准时爆发的伊拉克战争大致可以分为三个阶段:一是美军运用现代化军事技术,闪电般摧毁萨达姆政权统治架构的正面战争阶段;二是萨达姆政权残余力量和国际恐怖主义分子同美军高烈度对抗,频繁制造恐怖袭击事件的局部冲撞阶段;三是美军活捉萨达姆之后,大范围封杀抵抗势力的定点扫尾阶段。在第一阶段,美英军队以迅雷不及掩耳之势进击巴格达和巴士拉,指挥系统失灵的伊拉克军队很快溃散,统治伊拉克23年的萨达姆政权土崩瓦解,美国总统布什兴致勃勃地乘战斗机到小鹰号航空母舰宣布主要战斗结束。但进入第二阶段,美军却遭受了防不胜防的零星打击,阵亡人数累计达200余名,超过了正面战争阶段。同时发生在伊拉克、土耳其等地的恐怖活动导致包括联合国特别代表、英国总领事在内的数千非军事人员伤亡。美国在伊拉克陷入泥沼、泥潭的说法充斥着各国媒体,严重影响了布什总统和布莱尔首相在其国内的威信。而到了第三阶段,逐渐扭转被动局势的美军组织了大规模的扫荡行动,终于以生擒萨达姆的光辉战绩为结束伊拉克战争开启了投下一线光明的希望之门。尽管不少分析人士对于伊拉克恢复治安的前景依然并不看好,而且今后必然还会有美军牺牲、平民遇难的不幸消息继续传来,伊拉克面临的关键课题却毫无疑问地即将从如何清除激进的反美武装向怎样成立民选新政府和实现全面经济复兴加速转移。
  这样说的理由首先在于,萨达姆政权余党以及国际恐怖分子虽然仍在顽抗,但其实际活动能量正在呈现不断下降的趋势。这从他们把攻击重点从美军改为装备不足的伊拉克警察、手无寸铁的外交官、和本本分分的老百姓身上可以看得清清楚楚。美军的强悍打击、精神领袖的落网和行动资金的紧缺,使得他们的再逞之举日益困难。其次,国际社会的大力援助,为伊拉克政治民主化和经济复兴提供了良好的条件。据世界银行和联合国发展机构评估,今后3年伊拉克重建将需要大约550亿美元的资金。为此,美国一方面大掏自己腰包,另一方面四处奔走,呼吁各国帮助。在美方的斡旋下,日本政府决定,在最近4年内为伊拉克的复兴事业提供50亿美元无偿及有偿支援,甚至连在如何对待伊拉克武器核查问题上和山姆大叔吵翻的法、德、俄三国也答应削减伊拉克债务。此外,不应忽视的是,大多数伊拉克民众厌恶横暴的萨达姆政权,渴望和平正常的生活,并且已经尝到了获得自由的乐趣,具有积极参与国家复兴事业的心理基础。可见,作为世界第二大石油储藏国的伊拉克,浴火再生只是一个时间问题。??弃独裁体制的伊拉克重返国际舞台,显然是一件值得世人庆幸的历史事件,对缓解中东地区的动荡因素势必产生长远而深刻的影响。
  与此同时,伊拉克战争也极大地改写了西方国家内部的关系版图,起到了抑制大规模杀伤性武器扩散的客观作用。法、德等国为了阻止美国独大而拼命反对这次战争,丧失了美国亲密伙伴的地位;而英、日等国家为了巩固和美国的同盟关系则全力支持这次战争,显示了和美国风雨同舟的坚定决心。虽然美国在伊拉克搜寻大规模杀伤性武器的工作到现在也没有进展,据说其首席武器核查官将因此辞职,但美国在伊拉克的行动最大限度威慑了那些不安分的专制政权:最近和老美唱了几十年对台戏的利比亚总统卡扎菲主动承诺完全销毁大规模杀伤性武器并允许国际武器专家核查,而以开发核武器敲诈西方的朝鲜也没有继续进行实质性的挑?。正如新加坡资政李光耀所说,美国在伊拉克的胜利将很艰难,但美国的最终成功符合包括亚洲国家在内的国际社会的根本利益。
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