集党政军大权于一身的胡锦涛3月12日下午在十届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上发表了一次重要讲话。分析指出，这番讲话为中共十七大报告的治军方针部份定了调，其内容具有较浓厚的胡锦涛色彩，例如胡锦涛重申，把江泽民时代的“从严治军、依法治军”，修正成为如今的“依法治军、从严治军”。

据报道，胡锦涛3月12日的这番讲话里，江泽民色彩明显有渐渐淡化的趋势。观察家指出，自2004年9月19日江泽民辞去中共中央军事委员会主席，胡锦涛接任其职务以来，这是胡锦涛首次在有关解放军的重要讲话里没有明确套用“深入贯彻江泽民国防和军队建设思想”字眼，官方新华网的稿件也通篇没有提及“江泽民”的名字。

又因为今年10月左右就是中共十七大召开之时，且胡锦涛这次讲话也有“把部队建设又好又快发展”跟“迎接党的十七大召开”扣连，因此，这番讲话是十七大报告的治军部份蓝本，也是十分明显的。

可以作出对比的是，胡锦涛在2006年3月11日于十届全国人大四次会议解放军代表团全体会议上的讲话，以及胡在2005年3月13日参加十届全国人大三次会议解放军代表团全体会议的讲话，胡锦涛均一再强调“深入贯彻江泽民国防和军队建设思想”。

不过，“江泽民国防和军队建设思想”的内容和江泽民2001年提出的“三个代表”依然在胡锦涛的讲话里出现。

另外，江泽民的“国防和军队建设思想”的具体内容，一样也为胡锦涛所用，没有明言的，只是江泽民的名字而已。胡锦涛的做法，跟江泽民在执政后期淡化了邓小平色彩的手法，似有异曲同工之效。

自胡锦涛接任中共军委主席以来，曾先后提出了“要坚持从实战需要出发从难从严训练，努力提高部队信息化条件下的实战能力”，以及要求“建立健全联合作战指挥体制、联合训练体制、联合保障体制”等要求。分析认为，这些要求，都有可能见诸十七大报告里面。

江泽民在1997年的十五大报告和2002年的十六大报告都有提及“科技强军”，但胡锦涛更重视的是“要坚持从实战需要出发从难从严训练”。分析指出，中国军方近年在科技上跟先进国家的差距已缩少，且解放军自1979年中越战争后已基本没有实际作战近28年，因此胡锦涛更重视实际具有实战色彩的，具有较高难度和竞赛味道的训练。

过去相当长一个时期，中国军方演练较为著重给领导人观赏，“从严训练”的提出，代表演练含金量将提高。另外，解放军基本上是陆海空三军自成体系，各军兵种的指挥、后勤、保障都按建制系统垂直组织实施，基本上是有一级作战指挥环节，就有一级的后勤保障机构。“建立健全联合作战指挥体制、联合训练体制、联合保障体制”的要求，意味中国军事体制将进一步跟国际先进制度看齐。

分析指出，自胡锦涛接任中共军委主席以来，把江泽民提出的“从严治军、依法治军”微调修正，变成如今的“依法治军、从严治军”。跟胡锦涛对经济建设的要求由“又快又好”修正为“又好又快”一样，“从严治军、依法治军”之修正为“依法治军、从严治军”，背后也反映出胡锦涛和江泽民对治军重点的分别。

胡锦涛突出“依法治军”，反映他不满足于拿个别严打贪腐的典型了事。“依法治军”的一个例子是，为预防和查处可能的经济犯罪，2007年中国计划在军方对军、师、团职干部实施审计，单位主官比例将不低于30%。配合“依法治军”的，才是“从严治军”：海军副司令员王守业，因贪污一亿六千万元，包养五名情妇于去年年底被中央军事法庭一审判处死缓，就是“从严治军”的一个例子。

值得注意的是，中国总理温家宝在3月5日作政府工作报告时，也提出，“依法治军、从严治军”。由国务院提出“依法治军、从严治军”，其政治含义是不言而喻的。

胡锦涛也向军方表明同样的原则，推动部队建设又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大召开。由此可见，解放军的“依法治军”成为第一优先，已成为胡温执政的共识，而中国执政党和政府对此，也有一定默契和配合。

但必须强调，虽然胡温把“依法治军”视为重中之重的治军方针，但他们的底线也是十分明显的。2006年12月15日，解放军总政治部副秘书长张贡献少将向外国驻华武官指出，坚持中国共产党对军队的绝对领导，是中国人民解放军的根本政治原则，不允许其它党派在军队中建立组织和进行活动。

一点可以说明的背景是，中国执政党共产党一直坚持对军队的绝对领导，因而军队国家化一直是敏感的议题。近月有报道指称，近年来有中国军人以私人名义参加各种组织和团体。据称，这些相关活动引起解放军总政治部高度关注，总政治部主任李继耐也专门发表文章，明确表示要确保党对军队的绝对领导。