日本的新《教育基本法》12月15日傍晚在参议院全体会议上获得自民、公明两执政党的多数赞成而通过并成立。该法被认为是安倍内阁最重要的法案。被称为“教育宪法”的日本《教育基本法》制定于1947年,此次是日本政府首次对其进行修改。该法对原有内容进行了彻底修改,强调了“尊重公共精神”的重要性,并将“培养热爱祖国和乡土的态度”等作为教育目标。
在该法通过成立之前,反对修改的民主党等在野党相继在众议院和参议院提出了对安倍内阁的不信任决议案和对文部科学相伊吹文明的谴责决议案,但都因执政党的多数反对而遭否决。
新《教育基本法》共有18条,并在前言中写道:“将推动以继承传统、创造新文化为目标的教育”,并新加入了“终身教育的理念”和“家庭教育”等项目,同时还规定政府制定教育振兴基本计划应向国会报告、公布。修正案将要求学校教授第二次世界大战结束后,在日本被视为禁忌的“爱国思想”和“集体精神”。批评人士指出,这是对日本1945年之前教育体系的缅怀。
自民党政权长期以来一直认为《教育基本法》偏重“个人”而轻视“公”,因而致力于修改该法。
《教育基本法》修正案是日本政府今年4月提交国会的,11月16日在民主党、共产党、社民党、国民新党等4个在野党缺席的情况下,由执政的自民党和公明党多数票赞成首先在众议院获得通过。
修改《教育基本法》在日本争议很大,争论焦点之一是要不要在该法中增加“培养爱国之心”的内容。
据报道,在执政联盟内就修正案内容协商阶段,自民党曾坚持用“爱国之心”这一表述,但遭到公明党的反对。公明党认为这“容易让人联想到日本战前的国家主义”,主张改为“珍重祖国之心”。最终,双方达成妥协,采用了“爱国爱家乡的态度”之表述。
为阻止《教育基本法》修正案的通过,日本民主党、共产党、社民党、国民新党等4大在野党12月15日上午向国会提交对安倍内阁不信任案,但当日下午在众议院全体会议上遭否决。
在内阁不信任案中,在野党指责,在朝野还没有对修改教育基本法进行充分讨论之际,自民党政府为了促使修改《教育基本法》的议案获得通过,竟然采取了“授意提问”的欺骗行为,操纵政府和民间就这个议题进行对话。
日本政府为诱导舆论支持修改《教育基本法》,2003年12月以来先后举行了8场官民对话。政府为确保官民对话能够按照政府方面的意图进行,预先安排好参加者和发言人,从而操纵民意。据内阁府内部调查,其中5场都事先安排了发言者。
安倍12月13日在收到相关调查报告后表示,他将承担其担任内阁官房长官期间发生的“授意提问”丑闻的政治责任,把3个月的工资上缴国库作为罚款,并严厉处分有关人员。
支持教育改革的人士指日本战后经济繁荣,国民生活水准提升,可是他们的道德水平及爱国心却难与战前人民相比。批评改革的人士则认为,此举似乎有恢复日本战时教育制度的意味,当年的学校教导学生奋勇作战,随时要为天皇及国家牺牲;他们亦指新法案对解决学校暴力,以及强记学习方式加重压力等问题无补于事。