2024年9月13日,中国十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过了全国人大常委会批准的《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》(下称《办法》),自2025年1月1日起施行。
《办法》的实施将对企业用工及个人的工作和生活产生重大影响。弊所就《办法》的内容以及企业用工时的留意点做简要说明。
Q1:男女职工不同法定退休年龄的延迟规定内容?
A1: 《办法》对男职工及女职工的“渐进式”延迟退休年龄做出了明确规定。
1 男职工延迟后的法定退休年龄为63周岁
自2025年1月1日起至2039年12月,男职工的法定退休年龄由60周岁逐步过渡至63周岁,法定退休年龄每4个月延迟1个月。(《办法》第1条)
例如,1966年1月出生的男职工,按照原规定60周岁退休的话,应在2026年1月退休。延迟法定退休年龄后,自2025年1月至2026年1月,共计13个月,其法定退休年龄应延迟4个月,延迟后法定退休年龄为60周岁4个月,即延迟后的法定退休时间为2026年5月。
2 女职工延迟后的法定退休年龄分别为58周岁(女干部)和55周岁(女工人)
因女工人和女干部(管理岗位)实施不同的退休政策,《办法》对女职工的延迟法定退休年龄也做了不同时期的延迟规定。(《办法》第1条)
①自2025年1月1日起至2039年12月为止,女工人的法定退休年龄由50周岁逐步
过渡至55周岁,法定退休年龄每2个月延迟1个月。
②自2025年1月1日起至2039年12月为止,女干部(管理岗位)的法定退休年龄由55周岁逐步过渡至58周岁,法定退休年龄每4个月延迟1个月。
Q2: 职工选择提前退休和延迟退休的条件?
A2:1 选择弹性提前退休的条件
根据《办法》的规定,职工达到最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休。但是
提前退休时间最长不超过三年,且退休年龄不得低于女职工50周岁、女干部(管理岗位)55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。
2 选择弹性延迟退休的条件
职工达到法定退休年龄(敝所理解其为延迟后的法定退休年龄)的,可选择弹性延
迟退休。职工选择延迟退休时,必须与单位协商一致才可延迟退休。而且延迟时间
最多不能超过3年。比如,某男职工在达到了延迟退休后的法定退休年龄63周岁时,
经和工作单位协商一致延迟退休,那么,本人可延续工作到不超过66周岁。
(《办法》第3条)
3 留意事项
1 需要注意的是,职工虽然有权选择延迟退休,但是如果单位不同意的话,职工不能单方面决定延迟退休。
2 职工在办理延迟退休手续时,人社退休审批部门可能需要提供职工与单位协商一致延迟退休的书面文件或证明资料。
Q3: 基本养老金最低缴费年限的变更规定 ?
A3: 1 按照《办法》规定,从2030年1月1日起,职工按月领取基本养老金最低缴费年限由15年逐步提高至20年,每年提高6个月。 (《办法》第2条)
2 如果按照上述规定推算,也就是说在2029年12月31日之前,职工按月领取养老金
的最低缴费年限依然为15年。自2030年1月1日至2039年12月31日期间,职工
领取基本养老金的最低缴费年限逐步由15年提高至20年。例如,如果员工在2031
年3月退休,其领取基本养老金的最低缴费年限为16年(15年+6个月*2)。
Q4:女干部(管理职)可提前至53周岁退休吗?
A4:女干部(管理职)不可以提前至53周岁退休。
1 《办法》规定职工达到养老保险最低缴费年限的,可以自愿选择弹性提前退休,不强制要求必须达到新的法定退休年龄才能退休。
2 但需注意的是,《办法》同时还规定了即使职工可以自愿选择提前退休,提前退休的时间最长也不能超过3年,并且其退休年龄也应不低于规定的原法定退休年龄,即女干部(管理职)为55周岁。因此,女干部(管理职)即使选择提前退休的话,也必须达到55周岁后才能退休。 (《办法》第3条)
Q5: 如何完善从事井下、高温特殊工种职工的提前退休机制?
A5: 1 《办法》规定,对于从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种,以及在高海拔地区工作的职工,将规范此前的特殊工种提前退休机制。
2 本次延迟法定退休年龄之后,此前国务院发布的《国务院关于工人退休、退职的暂
行办法》第1条第(2)项规定的特殊工种提前退休的法定年龄也可能会发生变化。
Q6:今后的个人及企业用工应该如何对应?
A6:延迟退休对企业和个人都会产生重大的影响。因此,个人和企业均有必要提前做好对《办法》内容的理解和实务对应计划。
1 个人对应
延迟退休可能会影响员工的工作,生活安排以及养老计划。因此,员工有必要提前考
虑或重新安排自己的工作及生活、养老计划。尽可能利用商业养老和自己养老相结合
的方式,尽最大限合理安排自己将来的财务及工作、生活。
2 企业用工对应
员工退休年龄的延长,将对现地企业的人事管理、劳动合同的履行和终止、社会保险的缴纳、退休年龄的确定、退休手续的办理、劳动争议的解决,以及“高管人才”・ “青年人才”的梯队培养计划等各个方面都会产生直接的影响,员工的高龄化也可能带来更多的工伤、病假,医疗保险等如何对应的问题,因此,有必要提前与有经验的现地律师进行沟通,探讨提供合法・合理、并且确实可行的对策以保护员工和企业的合法权益。
浅井・大地外国法共同事業法律事務所
Asai・Daichi Foreign Law Joint Law Firm