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习近平主席中东行:年度收官与开创之旅
日期: 22年12月3期
中文导报 社论
作者:申文
  
二十大以后,中国展现了一波元首外交的高光时刻。继11月东南亚之行后,上周,中国最高领导人的中东之行,再度引发全球高度关注。

11月13日-19日,中国国家主席习近平东南亚之行,分别出席了二十国集团(G20)巴厘岛峰会和亚太经合组织(APEC)曼谷会议,并对泰国进行了访问,期间还高密度地会见了近20位国际政要。

12月7日至10日,中国国家主席习近平赴沙特利雅得,出席首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会,并对沙特进行国事访问。中阿关系发展迎来新的里程碑。

外交部官方网站显示,12月8日至9日的两天时间内,习主席密集会见了包括沙特、苏丹、科威特、埃及、巴勒斯坦、突尼斯、伊拉克、毛里塔尼亚、吉布提、卡塔尔、科摩罗、索马里、巴林、阿曼、也门、黎巴嫩、阿尔及利亚等17国政要。峰会前后的密集会见,展现了中阿交往“热度”在上升。

事实上,中国最高领导人的中东之行,既是今年重大外交行动的“收官之作”,也是进入后疫情时代中国外交的“开创之作”。习近平在沙特的《利雅得报》发表署名文章称,他正在进行一次“开创之旅”,以“开启中国同阿拉伯世界、海湾阿拉伯国家、沙特阿拉伯关系新时代”,并称“中国将同阿拉伯国家继续高举不干涉内政旗帜”。

中国和沙特阿拉伯的友谊源远流长,历久弥新。2016年1月,习近平担任国家主席后访问的第一个阿拉伯国家就是沙特。2019年沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼前往北京,习近平在人民大会堂会见了萨勒曼,双方会谈重点讨论与“一带一路”倡议相关的能源交易和区域经济协定。2020年2月,沙特国王萨勒曼是第一个致电习主席支持中国抗疫的外国元首。目前,中国是沙特最大的贸易伙伴,中国购买了沙特约四分之一的石油出口。而且,作为贸易伙伴,中国对沙特阿拉伯在主权、价值观和意识形态方面没有任何要求。鉴于沙特与阿联酋等邻国的竞争愈发激烈,一个强韧的利雅得-北京关系,有助于重新确立其在海湾地区的主导地位。

官方的沙特通讯社(SPA)表示,习近平主席此次访问是应沙特阿拉伯国王萨勒曼的邀请,“以加强两国之间的历史关系以及战略伙伴关系”。中沙峰会由沙特阿拉伯国王萨勒曼主持,实际执政者王储穆罕默德·本·萨勒曼出席。习近平与沙特国王萨勒曼签署《全面战略伙伴关系协议》。双边签署了价值292.6亿美元的初步协议,项目涉及沙特阿拉伯经济多元化愿景的核心。

目前,沙特提出了打造成全球旅游、体育赛事和投资目的地的“2030愿景”,以使国民经济摆脱石油依赖而实现多样化。中国的公司将更深入地参与到大型项目中,包括一个价值5000亿美元的未来超大城市“新未来城”(NEOM)。沙特计划花费高达1万亿美元,在名为“新未来城”的新沙漠城市建造世界上最大的建筑。“镜线”(Mirror Line)长约120公里,建成后可容纳500万人。

在中东地区,美国是深耕多年,利益广泛的最重要关系方。无论是中国与阿拉伯世界的关系,还是中国与沙特的关系,美国都是一个不在场的主角。当前的中、美、沙三者关系:中国是沙特石油的最大买家,最大的贸易伙伴;沙特与美国是传统盟友,但美国指责沙特王储下令杀害记者卡舒吉,双边关系处于低潮期;中国与美国是战略竞争对手,今年以来由于佩洛西访台和芯片禁令,双边关系陷入冰点。

在此背景下,中沙不仅扩大经贸交流,还在安全、军工等议题上达成合作,实现进一步突破,意义重大。双方就推动中沙全面战略伙伴关系得到更大发展达成共识。沙特国王萨勒曼表态,“中方的利益也是沙方的利益”,而“战略”一词成为会谈的高频词。

有关中沙经贸关系,可以概括为“总量巨大、结构单一”。1990年中沙建交时,贸易额4亿美元,2021年增长到870多亿美元;中国是沙特能源产品的大买家,沙特石油出口的27%和化学品出口的25%都流向中国;而中国从沙特进口的95%都集中在石油和化学品。

沙特已经提出“2030愿景”,欲发展汽车、军工、通信等产业,甚至要建设一座未来城(NEOM)。中国在新能源汽车、5G和基建上具有优势,或成为双方拓展合作的领域。另外,双方可能在部分石油交易中使用人民币结算,或将大大促进人民币国际化程度。

当然,“石油美元”关乎美国战略利益,沙特又是美国武器的最大买家,战略和安全上与美国关系极深,由此推动人民币结算,难度非常大。从目前中沙发布的合作成果看来,基本都集中在经贸领域,尚未延伸到安全和战略领域。

对于习近平主席中东行,中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅归纳指出:从撒马尔罕上合组织成员国元首理事会会议,到巴厘岛、曼谷二十国集团领导人峰会和亚太经合组织领导人非正式会议,再到此次利雅得的中阿峰会、中海峰会,回答时代之问,发出中国声音,开展峰会外交,已成为中国元首外交的新常态。习近平主席在二十大前后三次出访期间,累计同40多个国家领导人双边会见,付出了辛劳,增进了互信、推动了合作、收获了友谊。“德不孤,必有邻。”中国的朋友圈越来越广,新朋友越来越多,老朋友越来越铁。
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