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麻生暗示脱中入印 / 日本靠近印度挑战中国
日期: 06年01月4期

   本报讯(记者 张石)日本外务大臣麻生太郎,于1月19日在位于东京内幸町的日本记者俱乐部举行了讲演会和记者会见。当天,麻生太郎首先做了题为《ODA──并非情系他人》的演讲。在演讲中,麻生太郎指出:日本今后的ODA援助,将发生战略性转换。他透露,目前日本连续3年向印度投入的日元贷款已占日本对外有偿援助之首。在回答记者提问时他指出:对中日元贷款将在2008年北京奥运会开幕前结束。在这里,麻生太郎极力强调印度对日本的友好态度和重要战略意义,同时流露出厌中情绪和对中国的挑战意识。在日本暗中涌动的“脱中入印”外交思路渐趋明朗化。

一、赞美印度挑战中国

   麻生的讲演发言稿中写道:“ODA援助的目的应该是创造有利于日本的国际环境,最后形成良好的国际环境的政治性的政策手段。”“印度近年来伴随着显著的经济发展,在国际社会的发言力显著增加。拥有10亿人口的世界最大的民主主义国家印度,在联合国改革和东亚共同体前景设计等很多重要问题上,力求和我国步调一致。”据外务省资料显示:2003年度,日本对印日元贷款为1250亿日元,中国为967亿;2004年度,印度为1345亿,中国为859亿,再加上2005年度的预测值,印度已连续3年居日本对外有偿援助之首。
   麻生太郎还即兴发挥说:印度有5000万IT人口,日本硬件发达,印度软件发达,而且和日本一样重视中小企业,日本和印度合作前途无量。我从1月3日开始访问印度,在首都新德里,印度正在用日本的日元贷款建造地铁。在铁道的入口处,清清楚楚地写着:“地铁是接受日本的ODA援助建造的。”在售票处,也清楚地写着,有百分之多少的资金来自日本,而不是中国。麻生在这里是不是暗指中国对日本的ODA援助宣传不够,不得而知。
   在回答记者提问时,麻生表现出挑战中国的意识。在回答有关首相参拜和中韩反对的问题时,麻生说:“世界上没有一个国家禁止一国的首相以最高的荣誉去祭奠为自己国家大义凛然献出宝贵生命的人。”“一个国家的首相在自己国家里被外国指示:这儿不能去,那儿不能去,如果他服从了,那才是咄咄怪事。我们要告诉那些人在说话上要注意。”“日中两国在这个问题上自说自话,没完没了,这种话题对双方都没有建设性。”
   一名台湾记者发言,认为李登辉将在5月10日左右访日,日本政府正在对他的签证问题进行研究,但是带有条件,如他要走“奥州小路”,就不要来东京,直接去仙台,还有不搞政治活动等限制,这种限制对于一个退休老人来说是很不合理的。麻生马上接着说:“你说得完全正确。李登辉没有那么了不起,虽然有人认为他了不起,其实没有什么。”麻生是为李登辉访日受限制鸣不平的首位外务大臣。
   本报记者问麻生:您在12月7日的讲演中,说欢迎中国崛起,而在12月27日的答记者问时,又说中国正在成为威胁,这不是矛盾的吗?您的真意究竟如何?麻生说:我的话一点儿也不矛盾。第一,中国经济的发展是好事,对此我衷心欢迎。再一个是军费问题,日本现在每年的军费是4兆日元,如果以两位数的速度增长,就算10%吧,10年就是10兆,如果在完全没有透明性的前提下,日本军费在17年间增长到20兆,中国会不会觉得日本这个国家有点儿可怕呢?武力是一种力量,有没有使用的意思是无法看到的,如果没有透明性,就会使其它国家产生怀疑。

二、麻生青睐印度的表与里

   以麻生等为代表的日本鹰派政治家,最近在许多方面发现了印度对日本具有的“独特的价值”。首先,在联合国改革上,日本曾和印度等国共同组成“G4”,提出联合国改革方案,力图一起挤进常任理事国。
   在去年12月中旬举行的东亚峰会上,日本提出将来的东亚共同体要以“东亚峰会为共同体核心”,而中国提出以“东盟+3”为核心与之对抗。在中国猛烈的外交攻势下,日本败下阵来,后来在印度和新西兰的帮助下,日本卷土重来,最后在共同声明中加入了“东亚峰会能在共同体形成中发挥重要的作用”,初尝“联印抗中”的甜头。
   不仅在现实问题上,在历史问题上,印度也使目前在日本政坛掌权的鹰派情有独钟。在历史认识上,和中韩激烈对抗的麻生和安倍等人,一个最大的“夙愿”就是为甲级战犯“正名”。在东京审判中,11名法官中唯一一个认为日本甲级战犯全体无罪的,是印度法官波尔。去年靖国神社建立了波尔的“显彰纪念碑”,揭幕式在6月25日举行,印度大使馆武官等40多人参加了揭幕式,而印度大使馆武官在以前也经常参拜靖国神社。
   如此印度,自然使麻生等情有独钟。在去年年底,麻生在与政治评论家屋山太郎对谈时说:“印度把8月15日作为独立纪念日,在原子弹投下的8月6日,国会进行默哀,不是反日,而是亲日,通英语,法律也完备,发挥着应有的作用。绝对应该重视印度。那里有10亿人口,是世界上最大的民主国家。”

三、“脱中入印”尚不是日本社会的共识

   麻生的“脱中入印”论,有着一定的社会基础。日本的鹰派政治家,一般也都是“中国风险论”的鼓吹者。在反日游行以后,安倍晋三在2005年5月的《周刊邮报》中与记者对谈,他说:“在这次混乱中,不只是日本企业,也使欧美企业重新认识了‘中国风险’。”而华人经济学家关志雄指出:日本经产省在游行之后的7月1日推出了2005年《通商白皮书》,引用很多数据讲解“中国风险”(China Risk)概念。相关的经济调查、分析和研究,也许很早就开始做了,但结论恰在反日游行之后发表,确实起到了推波助澜的作用。在字里行间可以看出当局在积极推行所谓“中国+1”战略,鼓励日本企业在考虑向海外投资的时候,不要把所有的鸡蛋都放在“中国”这一个篮子里,而应在中国之外,同时考虑建立投资据点。
   日本国际协力银行在2005年11月发表的《企业海外直接投资调查》的结果显示,日企在今后3年内希望展开事业和有投资意向的国家和地区,中国从去年的91%下滑至今年的82%,印度由24%上升至36%。但是也有很多经济界人士认为:印度等国在基础设施上远不如中国,中国的GDP是印度的2.6倍,人均GDP也是印度的两倍,现在不仅是日本投资建厂,获得廉价劳动力的最佳选择,而且也正在成为日本从农产品到高级电子产品以及汽车的巨大市场。日本的景气恢复,靠中国拉动,而日本企业在中国培育出适合日本市场的商品,也花费了20多年时间。2005年的日本对中投资总额,也达到了近70亿日元,创历史新高,“中国+1”可以,但“脱中”的想法不符合日本国益,唯一的出路就是日本当权者不要为了所谓“心的问题”放弃国益,要与中国搞好关系。
   在1月20日举行的日本164届通常国会上,麻生发表外交演说。外交演说中仍然认为中国“从古至今对日本来说都是最重要的邻国之一”,而在谈到印度时只是说:要加强和东盟诸国的关系,更要加强和印度、澳大利亚、新西兰这些民主国家的战略关系。从这里可以看出:外交演说是整个政府的观点,麻生的“脱中入印”思想尚不成为政府共识,这里不允许他像面对记者那样信口开河。

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