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习近平美洲行布局全方位外交
日期: 13年06月1期
习近平美洲行布局全方位外交
中文导报综合消息(记者 杨文凯)应特立尼达和多巴哥共和国总统卡莫纳、哥斯达黎加共和国总统钦奇利亚、墨西哥合众国总统培尼亚、美利坚合众国总统奥巴马邀请,中国国家主席习近平于5月31日至6月6日对特、哥、墨三国进行国事访问,并于6月7日至8日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同奥巴马举行会晤。

5月31日上午9时许,习近平偕夫人彭丽媛乘专机从北京启程,飞赴特立尼达和多巴哥首都西班牙港。这是就任国家元首后,习近平首次踏访美洲。

习近平访美洲创多个前所未有

英语加勒比地区经济首强特立尼达和多巴哥,面积仅有五千多平方公里,被人们诙谐地简称为“特多”。该国在能源资源方面得天独厚,拥有储量巨大的天然气和石油、世界最大的天然沥青湖,还是世界最大的氨肥和甲醇出口国。自1974年建交以来,中特友好关系不断发展。2005年两国建立互利发展的友好合作关系后,经贸、人文等各领域合作驶入快车道。习近平此访,是中国最高领导人首次访问特多以及英语加勒比国家。习近平会见特多总统时,高调表示“相知者不以万里为远”,双方签署了经贸、教育等领域合作文件。

习近平于6月2日飞赴中国在中美洲唯一建交国哥斯达黎加。作为为中美洲最富裕的国家之一,哥斯达黎加于上世纪中叶宣布取消军队,被称为“中美洲的瑞士”;因山水秀美,又被誉为“中美洲的花园”。自2007年建交以来,中哥政治互信不断加深,经贸、文化、教育等领域友好合作成果丰硕。两国建交一年后,时任国家主席胡锦涛对哥斯达黎加进行国事访问;去年,哥总统对中国进行国事访问期间,双方又签署多份政府和部门间合作协议。习近平此访,也是中国最高领导人时隔5年再次访问中美洲。

6月4日,习近平前美洲之行第三站、美洲文明古国、中国在拉美地区的重要合作伙伴墨西哥。拥有玛雅文化、奥尔梅克文化、托尔特克文化和阿兹特克文化的墨西哥,如今是拉美经济大国、重要的新兴市场、世界最开放的经济体之一。自1972年建交以来,特别是2003年底两国建立战略伙伴关系后,中墨政治、经济、人文等领域关系快速发展。习近平时隔4年多再次踏上这片土地,双方商讨提升中墨战略伙伴关系水平,并签署经贸、学术等领域一系列合作文件。

美洲8国领导人相继会晤习近平

在访问特多期间,习近平于6月1日和2日在西班牙港分别会见了圭亚那总统拉莫塔尔、安提瓜和巴布达总理斯潘塞、多米尼克总理斯凯里特、格林纳达总理米切尔、巴哈马总理克里斯蒂、牙买加总理辛普森-米勒,同他们就加强双边友好合作及中国同加勒比地区整体关系交换意见。

在会见拉莫塔尔时,习近平表示,圭亚那是第一个同中国建交的英语加勒比国家,两国关系基础很好。中方愿同圭方继续加强政府、议会、政党交流合作,深化基础设施建设、铝矾土开发、农林渔等领域合作,落实好圭方机场、电子政务、水电站等项目。双方在国际体系变革、气候变化等问题上有广泛共同利益,要在多边场合密切配合。

在会见斯潘塞时,习近平表示,安提瓜和巴布达是中国在加勒比地区重要合作伙伴。中方感谢安方在涉及中国重大核心利益问题上给予宝贵支持。中方重视安方提出的民生、旅游等领域合作设想,愿同安方在环保和生态文明建设方面交流互鉴。今年是两国建交30周年,希望双方以此为契机,将友好合作推向更高水平。安方将轮值第六十八届联合国大会主席,中方愿同安方加强协调和配合。

在会见斯凯里特时,习近平指出,多米尼克是中国的好朋友、好伙伴,两国在民生等领域开展了有益合作。双方要继续开展农业、医疗等领域技术转让和经验共享,做实做细经济技术合作,探索开发清洁能源,共同应对气候变化,扩大人员往来,加强人力资源培训合作。

在会见米切尔时,习近平赞赏格林纳达在涉及中国核心利益问题上支持中方。8年来,中格关系发展顺利。双方要着眼未来、继续努力,推动两国关系长期健康稳定发展。双方要保持高层交往,巩固政治互信,加强基础设施建设、农业、人力资源、教育、文化、旅游等领域合作。

在会见克里斯蒂时,习近平表示,巴哈马是全球重要离岸金融中心和海运中心,旅游业发达,是中国在加勒比地区重要经贸合作伙伴,两国合作潜力很大。双方要加强沟通,深化经贸、旅游等领域务实合作,促进教育、文化交流和民间交往,将两国友好合作关系提升到新水平。

在会见辛普森-米勒时,习近平表示,牙买加是加勒比地区大国,也是中国在本地区最重要合作伙伴之一。双方可以加强基础设施建设、农业、通信、矿产等领域合作。4年前我访问牙买加时,深切感受到牙买加人民对中国文化的喜爱。中国人民对牙买加优秀田径运动员也很熟悉。双方可以加强文化、教育、体育、旅游等方面交流合作。

习近平同上述国家领导人就中国同加勒比国家关系交换了看法。习近平强调,加勒比地区国家是国际社会中一支重要力量。中加合作促进了双方发展,造福双方人民。中方愿同该地区国家建立和发展全面合作伙伴关系。

中美元首“不系领带庄园会晤”汇聚全球目光

在首访拉美之后,6月6日,习近平飞往加利福尼亚,赴美国总统奥巴马的“庄园之约”。这不仅是中美两国政府换届后元首会晤的开篇之作,更开启中美元首“不系领带的庄园会晤”先河。在6月7日至8日整整两天时间里,世界两大经济体的最高领导人将围绕共同关心的重大战略性问题深入沟通,规划中美关系未来发展路线图,举世瞩目。

在中国领导层完成换届后,奥巴马希望早日会晤中国国家主席习近平。白宫发言人杰伊·卡尼表示:奥巴马和习近平下榻的安纳伯格庄园是一处私人会所,接待过多位美国总统,在此举行会晤,可以让“两位元首和一小群顾问展开奥巴马总统希望的深入讨论”。

在两天的会晤中,中美讨论的议题十分广泛,将涵盖中美关系、经济和军事合作、应对地区和全球挑战等,其中“肯定”会讨论朝鲜、亚洲的稳定、深化两军关系、气候变化、网络安全等议题。美方希望中美两国直面合作和竞争,一方面努力深化在军事、地区或全球经济、气候变化等问题上的合作,一方面妥善处理分歧和竞争,“我们认为这是最好的策略”。

在习近平出访之前,由美国倡议、领导谈判的“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP),被中国认为是美国用来围堵中国经济发展的阴谋之一并抵制批评。不过,在习近平与奥巴马会面之前,北京突然态度大转变。中国商务部发言人沈丹阳30日在北京谈及中国关于加入TPP的看法时表示,中方主张各经济体在一体化路径上有更多的选择,在开展自贸区建设时要秉持开放、包容、透明的原则。中国将在认真研究的基础上,根据平等互利的原则,分析加入TPP的利弊和可能性。中国外交部发言人洪磊31日也表示,中方对于包括TPP及RCEP在内的有利于促进亚洲地区经济融合和共同繁荣的倡议均持开放态度。有学者指出,加入TPP,长远而言对中国经贸提升,有利无害。美联社报导引用华府彼得森国际经济研究所的中国经济专家拉迪的话,“这是一个排山倒海的巨大转变”,也不排除是习奥会的一个礼物。

习近平美洲行充实全方位外交布局

对于习近平首访拉美三国,并与美国总统奥巴马举行重要会晤,分析认为,习近平此访将充实中国全方位外交布局,务实灵巧的中国外交规划着眼长远,旨在谋取共赢。

在习近平到访的三个拉美国家中,特立尼达和多巴哥是英语加勒比地区重要国家,也是中国在这一地区的重要合作伙伴。哥斯达黎加是中国在中美洲地区唯一建交国,与中国保持着友好合作关系。墨西哥是重要新兴市场国家,同中国建有战略合作伙伴关系。近年来,中拉关系发展势头良好。今年以来,高层交往频密。在习近平到访之前,中国国家副主席李源潮访问了阿根廷、委内瑞拉。分析称,与近期接触较多的南美国家相比,习近平今次访问的是北美、中美和加勒比区域国家,中国对拉美展开全方位外交,这是非常好的开端,意义深远。

另一方面,中国国家主席上任后仅两个多月就与美国元首举行会晤,在两国关系史上也不多见。正如中国驻美大使崔天凯所言,此次中美元首会晤在许多方面都“前所未有”,是一次具有特殊意义的特殊会晤,也反映出中美两国元首见面的紧迫性。亚太区域近期发生一系列极具挑战性的事件,迫使中美两国需要尽快加以磋商,最好方式就是两国高层领导面对面沟通。本次习近平从拉美到访美国,旨在展示中国同拉美的沟通交流并不是“挖美国墙角”,此举有利于中美双方增信释疑,避免美国猜疑中国。中美“庄园会晤”为构建新型大国关系勾勒路线图。
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