中文导报讯(记者 张石)据台湾媒体等报道，台湾与日本的渔业会谈有新突破。日本政府拟计划取消钓鱼岛附近12海浬的“暂定执法线”，容许台湾渔船自由进出该海域。报道指出，台湾方面已初步同意，双方稍后将签署有关协定。不过，1997年11月11日在东京签署的《中日渔业协定》中, 在中日存在主权分歧的“北纬27度以南的东海协定水域和东海南东经135度30分以西的水域”为中日双方渔民都可以捕鱼的“暂定水域”，并不包括钓鱼岛周围12海浬水域。如果这一计划得到落实，则台湾在“搁置主权、协商渔权”方面获得的谈判成果比大陆更进一步。但是日本外务省在接收《中文导报》记者采访时表示：现在什么都没有定下来，媒体报道的不是事实。
据台湾媒体报道:台湾外交部长林永乐最近指出，台日上月举行第二次渔业会谈预备协商有进展，只要解决部分“技术问题”，双方稍后将签署正式文件。据说日本首相安倍晋三不愿两岸在钓鱼岛问题上联手，为避免汛期来临后局势持续升温，日方希望先解决与台湾之间的渔业纠纷。目前，台湾渔船只要进入钓鱼岛12浬范围，会遭日方船舰驱赶。日方打算对台撤销该“执法线”，容许台渔船进出该海域，但是台湾渔船不得作登岛等“挑衅行为。”
所谓“技术问题”，是指日本渔民在钓鱼岛周边海域设置了一些吸引渔群聚集的装置，日方希望台湾渔船不要靠近，也不可设立类似设施。台湾当局对此条件有保留，认为会影响渔民权益。林永乐强调：部分技术问题须双方渔业部门研究，估计只需“最后一点点时间”就能达成共识。
一、台日渔业问题来龙去脉
台日双方从1996年8月起，开始就钓鱼岛周边海域捕捞作业议题进行谈判，一共进行了16次。2009年2月，双方虽然针对发生矛盾时的联络体制达成一致，但双方在排他经济水域的作业水域范围等问题存在分歧，至今谈判已经搁浅了3年半以上。
就现状来说，日本方面在谈判中主张台湾渔民支付“捕鱼费”，这等于承认钓鱼岛为日本所有，台湾无法接受。关于台日排他经济水域的划分，日本主张以物理上的中间线划分，而台湾主张根据人口、面积制定“暂定执法线”，这又涉及到钓鱼岛的主权问题，日本方面不同意。
从1997年11月11日在东京签署、1998年4月被日本国会承认、2000年6月生效的《中日渔业协定》来看，中日存在主权分歧的“北纬27度以南的东海协定水域和东海南东经135度30分以西的水域”设定为中日双方渔民都可以捕鱼的“暂定水域”。在此水域内，“以确保对该水域的海洋生物不进行过度开发为前提，日本国法律对中国国民不适用”，这样，中国大陆渔民可以在钓鱼岛周围12海里以外的海域捕鱼，而台湾渔民只能在日本制定的中间线西侧捕鱼——对于一百多年来一直把钓鱼岛周围水域作为传统渔场的台湾渔民来说是无法接受的。
2005年，《中文导报》记者采访日本外务省中国课获悉，日方在台湾和日本的重迭经济海域中采取“中间线”划分法，但因为钓鱼岛归属问题，日本不承认台湾在2003年划定的“中华民国专属经济海域暂定执法线”。外务省官员说：日本与中国大陆及韩国都有渔业方面的协议。如果取得了许可，中国大陆及韩国渔民可以到日本专属经济水域捕鱼，而日本与台湾没有外交关系，从1996年（日本1996年批准《国际海洋法公约》）开始进行民间层次上的渔业谈判，已经谈了14次，还没有结果。当时的台湾外交部发言人吕庆龙对《中文导报》记者说：台湾渔民遭驱赶的那个海域，是台湾渔民的传统捕鱼海域，从18世纪至今已经有100多年历史了。他呼吁日本政府与台湾进行第15次谈判，对问题进行理性探讨。
由此看来，日方在本次谈判中对台湾方面做了很大让步。
二、日本本次做出让步的背景
在日本对钓鱼岛实施“国有化”之后，台湾方面的保钓行动反应之快、态度之硬、声势之大，为近年罕见。
6月26日上午，日本东京都议会8名议员前往钓鱼岛周边海域，下午台湾海巡署船只即奔赴钓鱼岛海域“护渔”。7月4日，当日方保安人员准备强行登上台湾保钓船检查时，台方海巡署舰艇态度强硬，马上派出特勤人员抢先上船保护台湾保钓人士，日舰只得怏怏而去。9月，近百艘台湾渔船齐集钓鱼岛海域，海巡署船只和日本巡视船发生“水枪大战”，让日本舰艇疲於应付。
当时的外务大臣玄叶光一郎在去年10月9日记者会见中表明：关于日台渔业协定谈判，我希望早日再次开始，进行建设性对话，进一步交换意见。此前的10月5日，玄叶光一郎通过交流协会驻台办公室，对台湾发布公开信。除了强调日台间的友情外，还强烈希望徒增事态紧张的事件今后不要再发生。
玄叶光一郎的发言，一方面与大批台湾渔船在海巡署舰队护航下前往争议海域抗议有关，另一方面也与9月9日野田佳彦与代表马英九出席亚太经合会(APEC)的国民党名誉主席连战举行会谈有关。《中国时报》9月10日报道，钓鱼台(大陆称钓鱼岛)争议出现和平对话的曙光：代表马英九总统出席亚太经合会(APEC)的连战，昨天与日本首相野田佳彦进行双边会晤，双方同意搁置主权争议，从合作开发渔业资源著手，就渔区划定展开对话，以智能处理相关问题。
此后的11月29日，台湾外事部门宣布，台日第17次渔业会谈的会前预备会议，定於30日在东京举行，就双方关切的“作业水域” 及“养护管理” 等问题进行磋商。台湾立法院院长王金平28日会见到访的日本交流协会会长大桥光夫后表示，他有向日方表达台湾对台日渔权谈判立场，期盼第17次的会谈有成果，否则会影响人民内心感受。
三、安倍政权希望改善日台关系
安倍政权发足以后，中日围绕钓鱼岛问题的争端看不到解决的出口，安倍政权也十分担心大陆与台湾联手保钓。如果是这样，一旦发生冲突连美国都无法出手。不过，马英九2月曾表示“不会与中国大陆联手保钓”。日本政府官员透露，这让日本听起来是正面的消息，因此希望在台湾4月进入鱼汛期前，能谈妥台日渔业协定。
为了改善日台关系，安倍政府还不惜得罪得罪大陆。今年3月11日在东日本大震灾两周年追悼仪式中，日本政府安排台湾代表坐在各国代表团及国际组织的席位区。中国大陆对此反弹，没派人出席追悼仪式。
安倍于3月13日在他的“FACEBOOK”中贴文写道:“在3月11日举行的东日本大震灾追悼仪式中，中国以日本对台湾的安排为理由缺席。在去年举行的追悼仪式中，虽然招待台湾代表出席了仪式，但是连台湾的名字都没有念到。在震灾发生时，台湾给我们的义援金超过200亿日元，比世界上哪个国家都多，台湾是日本很重要的朋友。因此去年的做法是很失礼的行为。今年改变了去年的做法，为了表示我们的感激之情，我们决定对台湾实行“指名献花”。
据台湾媒体报道:台湾外交部长林永乐最近指出，台日上月举行第二次渔业会谈预备协商有进展，只要解决部分“技术问题”，双方稍后将签署正式文件。据说日本首相安倍晋三不愿两岸在钓鱼岛问题上联手，为避免汛期来临后局势持续升温，日方希望先解决与台湾之间的渔业纠纷。目前，台湾渔船只要进入钓鱼岛12浬范围，会遭日方船舰驱赶。日方打算对台撤销该“执法线”，容许台渔船进出该海域，但是台湾渔船不得作登岛等“挑衅行为。”
所谓“技术问题”，是指日本渔民在钓鱼岛周边海域设置了一些吸引渔群聚集的装置，日方希望台湾渔船不要靠近，也不可设立类似设施。台湾当局对此条件有保留，认为会影响渔民权益。林永乐强调：部分技术问题须双方渔业部门研究，估计只需“最后一点点时间”就能达成共识。
一、台日渔业问题来龙去脉
台日双方从1996年8月起，开始就钓鱼岛周边海域捕捞作业议题进行谈判，一共进行了16次。2009年2月，双方虽然针对发生矛盾时的联络体制达成一致，但双方在排他经济水域的作业水域范围等问题存在分歧，至今谈判已经搁浅了3年半以上。
就现状来说，日本方面在谈判中主张台湾渔民支付“捕鱼费”，这等于承认钓鱼岛为日本所有，台湾无法接受。关于台日排他经济水域的划分，日本主张以物理上的中间线划分，而台湾主张根据人口、面积制定“暂定执法线”，这又涉及到钓鱼岛的主权问题，日本方面不同意。
从1997年11月11日在东京签署、1998年4月被日本国会承认、2000年6月生效的《中日渔业协定》来看，中日存在主权分歧的“北纬27度以南的东海协定水域和东海南东经135度30分以西的水域”设定为中日双方渔民都可以捕鱼的“暂定水域”。在此水域内，“以确保对该水域的海洋生物不进行过度开发为前提，日本国法律对中国国民不适用”，这样，中国大陆渔民可以在钓鱼岛周围12海里以外的海域捕鱼，而台湾渔民只能在日本制定的中间线西侧捕鱼——对于一百多年来一直把钓鱼岛周围水域作为传统渔场的台湾渔民来说是无法接受的。
2005年，《中文导报》记者采访日本外务省中国课获悉，日方在台湾和日本的重迭经济海域中采取“中间线”划分法，但因为钓鱼岛归属问题，日本不承认台湾在2003年划定的“中华民国专属经济海域暂定执法线”。外务省官员说：日本与中国大陆及韩国都有渔业方面的协议。如果取得了许可，中国大陆及韩国渔民可以到日本专属经济水域捕鱼，而日本与台湾没有外交关系，从1996年（日本1996年批准《国际海洋法公约》）开始进行民间层次上的渔业谈判，已经谈了14次，还没有结果。当时的台湾外交部发言人吕庆龙对《中文导报》记者说：台湾渔民遭驱赶的那个海域，是台湾渔民的传统捕鱼海域，从18世纪至今已经有100多年历史了。他呼吁日本政府与台湾进行第15次谈判，对问题进行理性探讨。
由此看来，日方在本次谈判中对台湾方面做了很大让步。
二、日本本次做出让步的背景
在日本对钓鱼岛实施“国有化”之后，台湾方面的保钓行动反应之快、态度之硬、声势之大，为近年罕见。
6月26日上午，日本东京都议会8名议员前往钓鱼岛周边海域，下午台湾海巡署船只即奔赴钓鱼岛海域“护渔”。7月4日，当日方保安人员准备强行登上台湾保钓船检查时，台方海巡署舰艇态度强硬，马上派出特勤人员抢先上船保护台湾保钓人士，日舰只得怏怏而去。9月，近百艘台湾渔船齐集钓鱼岛海域，海巡署船只和日本巡视船发生“水枪大战”，让日本舰艇疲於应付。
当时的外务大臣玄叶光一郎在去年10月9日记者会见中表明：关于日台渔业协定谈判，我希望早日再次开始，进行建设性对话，进一步交换意见。此前的10月5日，玄叶光一郎通过交流协会驻台办公室，对台湾发布公开信。除了强调日台间的友情外，还强烈希望徒增事态紧张的事件今后不要再发生。
玄叶光一郎的发言，一方面与大批台湾渔船在海巡署舰队护航下前往争议海域抗议有关，另一方面也与9月9日野田佳彦与代表马英九出席亚太经合会(APEC)的国民党名誉主席连战举行会谈有关。《中国时报》9月10日报道，钓鱼台(大陆称钓鱼岛)争议出现和平对话的曙光：代表马英九总统出席亚太经合会(APEC)的连战，昨天与日本首相野田佳彦进行双边会晤，双方同意搁置主权争议，从合作开发渔业资源著手，就渔区划定展开对话，以智能处理相关问题。
此后的11月29日，台湾外事部门宣布，台日第17次渔业会谈的会前预备会议，定於30日在东京举行，就双方关切的“作业水域” 及“养护管理” 等问题进行磋商。台湾立法院院长王金平28日会见到访的日本交流协会会长大桥光夫后表示，他有向日方表达台湾对台日渔权谈判立场，期盼第17次的会谈有成果，否则会影响人民内心感受。
三、安倍政权希望改善日台关系
安倍政权发足以后，中日围绕钓鱼岛问题的争端看不到解决的出口，安倍政权也十分担心大陆与台湾联手保钓。如果是这样，一旦发生冲突连美国都无法出手。不过，马英九2月曾表示“不会与中国大陆联手保钓”。日本政府官员透露，这让日本听起来是正面的消息，因此希望在台湾4月进入鱼汛期前，能谈妥台日渔业协定。
为了改善日台关系，安倍政府还不惜得罪得罪大陆。今年3月11日在东日本大震灾两周年追悼仪式中，日本政府安排台湾代表坐在各国代表团及国际组织的席位区。中国大陆对此反弹，没派人出席追悼仪式。
安倍于3月13日在他的“FACEBOOK”中贴文写道:“在3月11日举行的东日本大震灾追悼仪式中，中国以日本对台湾的安排为理由缺席。在去年举行的追悼仪式中，虽然招待台湾代表出席了仪式，但是连台湾的名字都没有念到。在震灾发生时，台湾给我们的义援金超过200亿日元，比世界上哪个国家都多，台湾是日本很重要的朋友。因此去年的做法是很失礼的行为。今年改变了去年的做法，为了表示我们的感激之情，我们决定对台湾实行“指名献花”。