5月30日上午8时，援引北京市水务局的数据，北京市17座大中型水库的总蓄水量为13.6677亿立方米，不足北京平均年需水量35亿立方米的40%。而来自《人民日报》的另一个数据是，2011年北京市区日供水量将高达297万立方米，达到自来水集团供水能力临界点。　　

2011年会是北京最渴的一年吗？

连续12年干旱 水资源供需紧张

北京水资源紧张由来已久。地处半干旱地区、没有大江大河，北京水资源有着“先天不足”的严峻现实。

12年来，北京遭遇了新中国成立以来持续时间最长、旱情最严重的干旱期，平均降雨量比多年平均减少120毫米。据《2009北京水资源公报》数据显示，北京全市地表水资源量为6.76亿立方米，比多年平均减少62%；地下水资源量为15.08亿立方米，比上年减少6.34亿立方米。

“连续干旱和南水北调推迟进京使北京水资源风险加剧，同时，经济社会发展用水需求呈现刚性增长，这也致使北京水源安全保障能力严重不足。”北京市水务局局长程静作表示。

早前，人民网的报道更是称，北京市人均水资源量已降至100立方米，大大低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线，等于已破国际警戒线的1/10，北京缺水形势异常严峻。

对此，北京市水务局副局长毕小刚告诉记者，“北京现在人均水资源量约120立方米，这是一个动态的数据，会随季节、人口等情况而变化，但近12年的干旱让北京水资源供需紧张是不争的事实。”

人口膨胀与资源短缺的矛盾

当前，北京城市规模扩容、人口膨胀与资源短缺的矛盾日益凸显。中国人民大学资源环境经济学教授侯东民曾提出，“对人口迅速增长导致的严重水危机必须高度关注，人口控制势在必行。” 据侯东民分析，北京多年平均水资源量37亿立方米，按照目前接近2000万人口计算，即便加上未来南水北调长期稳定供水10亿立方米，人均水资源量也不到250立方米。人口过快增长使北京人口环境关系高度脆弱化，降低人口增速已是北京“十二五”头等重要发展任务。

值得注意的是，近日，国家统计局公布了第六次人口普查相关数据，北京常住人口达到1961万，意味着北京2020年总人口规模控制在“1800万”的红线被提前突破。

采取什么办法？

1、阶梯水价

2011年，依据年初中央一号文件精神，北京市颁布《关于进一步加强水务改革发展的意见》，提出“十二五”期间将合理调整城镇居民生活用水价格，逐步推行居民阶梯水价。

 “阶梯水价是通过经济手段促进节水的有效手段，对控制用水量会产生一定作用，”清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，“国际上也有很多案例可以证明，实行阶梯水价之后，人均用水量会适度减少。”

2、从周边省市调水

“今年将继续与周边省市加强区域合作，争取为北京调集更多的水资源。”北京市水务局副局长毕小刚近日表示，经过前段时期工作，目前已与周边省市初步达成协议，将继续通过调水来弥补北京水资源不足。但他未透露具体调水量。

据介绍，北京市已与周边省市签署了退稻还旱协议，将拿出资金支援水源地，特别是地处上游的河北省，用来调整产业机构、退稻还旱，并保证农民收益逐年递增。

此外，5月9日，历时349天的第二次南水北调中线京石段应急供水工程运行结束。但调水4.5亿立方米、入京水量3.57亿立方米，仍然只能有限“解渴”。

3、再生水利用

北京市2010年利用再生水6.8亿立方米，占用水总量的19%，“这在全国乃至全世界都是比较高的，今年预计将会达到7亿立方米以上，超过用水总量的 20%。”毕小刚表示，目前在农田灌溉、园林绿化、水景观、工业等凡是能使用再生水的项目上都已使用再生水，2015年有望达到10亿立方米。

除了增加再生水的使用量，北京市还启动了中心城区再生水升级改造的五年计划，预计2013年底，中心城区再生水主要指标能达到地表水四类标准。