■ 本报记者 张石
编者按：9月10上午日本内阁会议以后，日本防卫省发表了2010年版的《防卫白皮书》，9月9日，日本防卫省报道官前田哲还在外国记者俱乐部对新的白皮书进行了说明，纵观《防卫白皮书》的内容，虽然基本上是自民党政权防卫政策的延续，但是以下几点新的内容也十分引人关注。
首先是增添了在民主党执政以后对中国海军在日本近海的活动的关注。如《防卫白皮书》指出：2010年3月，中国最新锐的导弹驱逐舰6艘在冲绳本岛和宫古岛之间通过，进入太平洋航行，据传这些舰艇回来后进入东海。4月，有2艘潜水艇在内的10艘舰艇组成的中国海军舰队通过了冲绳本岛和宫古岛之间的公海，进入冲之鸟岛西部海域。在此之际，中国舰载直升飞机对正在监视这些舰艇的海上自卫队护卫军舰进行极近距离异常接近。
最新出版的日本《防卫白皮书》还首次言及在西南诸岛驻军。
《防卫白皮书》指出：我国具有多岛屿的特征，为了防止这种地理特征成为我国安全保障上的脆弱点，发生岛屿部遭到侵略的事态，必须采取防备上的完全措施。防卫省和自卫队平时对西南诸岛的领海、领空及周边的海空区域进行经常性警戒监视的同时、也在防卫上进行必要的情报收集，进行早期察知各种征兆的活动。为了有效地对应对岛屿地域的侵略，现在正在维持能够机动性地运送、展开部队的态势。
陆上自卫队在2010年3月，将冲绳第一混成团改编成第15旅团，进行了强化，现在正在推进西南诸岛的防卫体制。
而海上自卫队的航舰和飞机，从很早开始，就开始实施西南诸岛周边海域的警戒监视，近年来正在强化这种态势。
而到2009年3月末为止，为了对应F-4战斗机的劣势，确保有实际效果的防空，已在那霸机场配置了F-15战斗机部队。
但是，现在航空部队雷达站所在的宫古岛以西没有配置部队，处于防卫上的一种空白状态，防卫省鉴于围绕我国的安全保障环境，正在研究布置新的部队。
7月20日，日本共同社、《东京新闻》等几十家大媒体同时披露，日本防卫省“考虑到中国海军频繁出没冲绳县的先岛诸岛附近”，决定将在冲绳县的宫古岛、石垣岛和与那国岛上部署自卫队，以达到对冲绳以西海域的监视和警戒目的。日本防卫大臣北泽俊美表示：这项计划将写进2011年度开始的新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》，将在2011年的预算案中提出关于部署自卫队的调查费。防卫省决定在今后5至8年中，在宫古岛或石垣岛上部署数百人的陆上自卫队国境警备部队。另外，在与那国岛也将部署约一百人的陆上自卫队沿岸监视部队。
而《防卫白皮书》首次言及在西南诸岛驻军，与上述动向有关。
最近，在日美关系上，特别是美军基地问题上，菅直人开始直言不讳地使用“威慑力”来说明问题，要靠这些来获取选民的支持。借用“威慑力”来说明美军在东亚的作用，这在保守的自民党时代也没有过。换句话说，美军的存在并不是为了守卫日本的国家安全，而是为了压制东亚其它国家，对立的意味十分明显。
2010年6月24日，中国外交部发言人秦刚举行例行记者会。有记者问：日本首相菅直人22日在日朝野各党党首辩论会上就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示，驻日美军发挥著威慑的作用。他还说，对中国正在增强军力一事必须给予严重关注。中方对此有何评论？
秦刚回答：我们对日方有关说法表示关切。中国坚定不移地走和平发展道路，不对任何人构成威胁，也不接受别人所谓的威慑。日美同盟作为一种双边安排，不应超越双边范畴，更不应针对第三国。
为此“威慑力”之说引起议论纷纷，这样《防卫白皮书》对“威慑力”增添了说明，《防卫白皮书》263页中指出：
一般所谓威慑力，就是指“在对方攻击而来的时候，由于军事上的对应，显示出将给予对方损害的姿态，使对方放弃攻击的想法”，也就是指这种军事力量所发挥的作用。
……美国具有包含核与非核的打击能力和防卫能力等所有种类的军事能力而产生的威慑力，并有综合性实现这种威慑力的能力。
编者按：9月10上午日本内阁会议以后，日本防卫省发表了2010年版的《防卫白皮书》，9月9日，日本防卫省报道官前田哲还在外国记者俱乐部对新的白皮书进行了说明，纵观《防卫白皮书》的内容，虽然基本上是自民党政权防卫政策的延续，但是以下几点新的内容也十分引人关注。
首先是增添了在民主党执政以后对中国海军在日本近海的活动的关注。如《防卫白皮书》指出：2010年3月，中国最新锐的导弹驱逐舰6艘在冲绳本岛和宫古岛之间通过，进入太平洋航行，据传这些舰艇回来后进入东海。4月，有2艘潜水艇在内的10艘舰艇组成的中国海军舰队通过了冲绳本岛和宫古岛之间的公海，进入冲之鸟岛西部海域。在此之际，中国舰载直升飞机对正在监视这些舰艇的海上自卫队护卫军舰进行极近距离异常接近。
最新出版的日本《防卫白皮书》还首次言及在西南诸岛驻军。
《防卫白皮书》指出：我国具有多岛屿的特征，为了防止这种地理特征成为我国安全保障上的脆弱点，发生岛屿部遭到侵略的事态，必须采取防备上的完全措施。防卫省和自卫队平时对西南诸岛的领海、领空及周边的海空区域进行经常性警戒监视的同时、也在防卫上进行必要的情报收集，进行早期察知各种征兆的活动。为了有效地对应对岛屿地域的侵略，现在正在维持能够机动性地运送、展开部队的态势。
陆上自卫队在2010年3月，将冲绳第一混成团改编成第15旅团，进行了强化，现在正在推进西南诸岛的防卫体制。
而海上自卫队的航舰和飞机，从很早开始，就开始实施西南诸岛周边海域的警戒监视，近年来正在强化这种态势。
而到2009年3月末为止，为了对应F-4战斗机的劣势，确保有实际效果的防空，已在那霸机场配置了F-15战斗机部队。
但是，现在航空部队雷达站所在的宫古岛以西没有配置部队，处于防卫上的一种空白状态，防卫省鉴于围绕我国的安全保障环境，正在研究布置新的部队。
7月20日，日本共同社、《东京新闻》等几十家大媒体同时披露，日本防卫省“考虑到中国海军频繁出没冲绳县的先岛诸岛附近”，决定将在冲绳县的宫古岛、石垣岛和与那国岛上部署自卫队，以达到对冲绳以西海域的监视和警戒目的。日本防卫大臣北泽俊美表示：这项计划将写进2011年度开始的新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》，将在2011年的预算案中提出关于部署自卫队的调查费。防卫省决定在今后5至8年中，在宫古岛或石垣岛上部署数百人的陆上自卫队国境警备部队。另外，在与那国岛也将部署约一百人的陆上自卫队沿岸监视部队。
而《防卫白皮书》首次言及在西南诸岛驻军，与上述动向有关。
最近，在日美关系上，特别是美军基地问题上，菅直人开始直言不讳地使用“威慑力”来说明问题，要靠这些来获取选民的支持。借用“威慑力”来说明美军在东亚的作用，这在保守的自民党时代也没有过。换句话说，美军的存在并不是为了守卫日本的国家安全，而是为了压制东亚其它国家，对立的意味十分明显。
2010年6月24日，中国外交部发言人秦刚举行例行记者会。有记者问：日本首相菅直人22日在日朝野各党党首辩论会上就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示，驻日美军发挥著威慑的作用。他还说，对中国正在增强军力一事必须给予严重关注。中方对此有何评论？
秦刚回答：我们对日方有关说法表示关切。中国坚定不移地走和平发展道路，不对任何人构成威胁，也不接受别人所谓的威慑。日美同盟作为一种双边安排，不应超越双边范畴，更不应针对第三国。
为此“威慑力”之说引起议论纷纷，这样《防卫白皮书》对“威慑力”增添了说明，《防卫白皮书》263页中指出：
一般所谓威慑力，就是指“在对方攻击而来的时候，由于军事上的对应，显示出将给予对方损害的姿态，使对方放弃攻击的想法”，也就是指这种军事力量所发挥的作用。
……美国具有包含核与非核的打击能力和防卫能力等所有种类的军事能力而产生的威慑力，并有综合性实现这种威慑力的能力。