澳洲矿业巨头力拓涉及“间谍门”的四名在沪职员，其涉嫌罪名日前从窃取中国国家机密转为“侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪”之际，却也揭露了中国钢铁行业更多的潜规则。难怪有关行业协会此时没集中火力继续谈判进口价格，而是致力整肃钢铁业，连中国工业和信息化部部长李毅中也呼吁“减少内部的无序状况和互相之间的无序竞争抬高铁矿石价格”。

　　连日来，多家中国媒体都把被正式批准逮捕四人当中、入籍澳洲的力拓驻上海办事处首席代表胡士泰，称为“双面间谍”、“食两头”，指他在不正当手法换取钢铁企业内部资料的同时，也收受贿赂，甚至有报道声称他在中国拥有数栋上亿元（人民币）的别墅。一般相信，向胡士泰等行贿的是要获得更多进口铁矿石配额的中小型钢企。

　　1996年，中国成为全球第一大产钢国，越来越仰赖进口铁矿石。为规范铁矿石进口秩序，中国政府对进口行业实行资质限制，目前具进口资质的企业共112家。

　　与其他国家不同，中国有两种矿石价格：现货价（spot price）和长期协议价（长达一年），2003年起，中国开始参与铁矿石长协价谈判，起初由钢企宝钢为代表，今年则换上中国钢铁协会。

　　2008年下半年以前，长协价一直低于现货价，部分有进口资质的企业进口较便宜的“长协矿”以后，在现货市场中，将多余的铁矿石倒卖给无进口资质的中小钢厂，从中牟取暴利，尽管代理费规定在3%至5%范围内。这么一来，大型钢厂自然希望长协矿量增加，而它们的一些职员，据说则以企业采购计划、原料存库、生产安排、产量与销售情况等，与参与谈判的国际矿山私下进行交易。

　　至于部分中小钢厂，眼看不能获得长协矿，据说从去年下半年起私下大量进口铁矿石，一些还通过胡士泰等拥有颇大选择客户自主权的力拓职员，同力拓签了长协矿协议。

　　此外，据报道，有38家不久前和另一矿业巨头淡水河谷签订5000万吨供货协议，无视中钢协指责它们扰乱了与外方谈判的筹码，以及它们根本没有资格和权力签订长协矿协议。

中钢协想“一统江湖”？

　　眼看不足以约束为数众多的钢铁企业，部分大钢企这时还在提高钢铁出厂价，中钢协抛出“铁矿石进口全国统一价”的提议，并求助中国国家发展和改革委员会，试图以行政力量来推行该计划。

　　所谓“统一价”就是供需双方进行铁矿石谈判并确定价格后，大小钢厂、民营企业，都要遵循同一个价格进口铁矿石，“同一品位的铁矿石，价格必须一样”。

　　然而，该提议没赢来太多掌声，许多人都质疑其操作可行性，因为铁矿石的品质、来源和运输成本等都不同，难定统一价格。就算根据不同品位制定不同的“统一价”，也不可能适应千变万化的市场。

　　有评论员指中钢协想借行政力量“一统江湖”，质疑之前任职于政府机关中钢协管理人员，是否了解钢企的具体要求或国际贸易的惯例，又怎能代表钢企进行价格谈判？

　　对此，李毅中前天指出，支持中钢协和五矿商会统一对外进行谈判：“我们国内的情况太复杂，钢铁企业700多家，我们具有进口铁矿资质的企业112家，如果大家都无序地出去跟世界上三个供应商去谈的话，吃亏的只是中国，我们自己把自己搞乱了，我们能这样干吗？”

　　他强调要“本着政企分开的原则不直接干预”，并指出中国钢铁产能过剩，要坚决淘汰落后生产能力的钢企，也呼吁企业“三年之内不要再新建项目了”。

　　中国当局正视行业乱序，铁矿石价格谈判没实质进展，淡水河谷却在此时于央视和上海电视台投放广告。广告由巴西球星罗纳尔多代言，突出淡水河谷在中国采购了16亿美元的货船；在华成立合资企业，从而制造就业岗位，以及成为巴西和中国的经济桥梁等等，令人产生遐想，怀疑它要趁竞争对手力拓深陷“间谍门”之际，赢得中国各方的好感。

　　淡水河谷似是主动示好，市场出现“抓住时机、找谈判突破口”的呼吁。不过，“我的钢铁网”资讯总监徐向春受询时说，谈判要有转折，关键是其中一方作出妥协：“当前（中国）钢材价格还在上涨、产量增加，淡水河谷恐怕还是会坚持不让步，投放广告只能被理解为一种营销策略。”

来源：联合早报