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再次出山的鸠山由纪夫
日期: 09年06月2期

■ 北大历史系教授 王新生

随著小泽一郎辞去民主党代表(党首)职务,日本政局再次变得扑朔迷离起来。但可以想像的是,即将到来的大选以及搀杂其中的政党之争、家族恩怨、兄弟离合肯定会透过媒体吸引更多的眼球。

鸠山由纪夫其人

近观日本政界,实有蜀中无大将,廖化当先锋之感。麻生太郎内阁支持率降为一位数,自民党内竟无人取而代之,任凭其承受超低空飞行的危险。民主党也是如此,政治资金丑闻曝光后,小泽一郎苦苦挣扎两个月后被迫辞职,出面竞选的两人均任过党首。如果算上双代表制的任期,鸠山由纪夫应当是第三次担任民主党的首领了。

1996年9月,新进党、社民党、先驱新党的部分成员组成民主党,菅直人、鸠山二人共同担任党首;1997年9月,鸠山任干事长;1998年4月,民主党联合其它三个政党组成新民主党,鸠山任干事长代理;1999年9月,鸠山当选为党首;2002年12月,因民主党与自由党的合并问题未能得到党内同志的理解,鸠山辞去党首职务,此后担任党内绑架问题对策本部长、影子内阁外务大臣等职务;2005年9月,鸠山再次担任干事长,直到2009年4月第三次担任党首。

由此可见,鸠山是民主党的核心人物,始终处在最高领导的地位。之所以如此,首先是因为鸠山出身著名的政治世家。其曾祖父鸠山和夫明治初年留学美国,参与创建私立法律专修学校(后来的专修大学),在第二次众议院议员选举中获胜,连续九次当选为众议员,1896年担任众议院议长;祖父鸠山一郎战前曾两次担任文部大臣,战后初期组织自由党,1954年到1956年担任内阁首相,任内完成日苏邦交正常化;父亲鸠山威一郎,曾担任福田赳夫内阁的外务大臣;弟弟鸠山邦夫目前任麻生太郎内阁的总务大臣。

其次是鸠山家族联系广泛,资产雄厚。鸠山由纪夫的曾祖母参与共立女子学园(后来的共立女子大学)的创立,后为该校校长,祖母也担任过共立女子大学的校长;叔祖父鸠山秀夫为战前著名的民法学家、政治学家、东京大学教授,曾在1932年当选为众议院议员;外祖父是著名的企业家。鸠山家族的资产遍及日本各地,不仅为家庭成员的政治活动提供了大量资金,民主党成立时也在很大程度上依赖其家族的赞助。

另外,鸠山由纪夫本人也具有耀眼的经历。东京大学工学部毕业后,留学美国斯坦福大学,获工程学博士学位。回国后曾任东京工业大学教师、专修大学副教授。1986年作为自民党推荐的候选人首次当选众议院议员,曾任北海道开发厅政务次官;1993年脱离自民党参与组建先驱新党,任细川护熙内阁官房副长官。

鸠山由纪夫性格温和,平易近人,提倡友爱,曾在2005年出版《新宪法草案——创造有尊严的日本》,主张自立共生的民主政治,确立地域性主权,打破外交安全依赖美国、内政依赖行政官僚的战后政治体制,制定具有个人尊严、地域尊严、国家尊严的新宪法。

傀儡还是双璧?

作为日本政界的风云人物,鸠山由纪夫具有较强的影响力,但其政治决断能力和实行能力不是很强。尽管如此,在派系复杂、政策各异的民主党内,鸠山由纪夫的协调作用较为突出,特别是在2007年底民主党代表小泽一郎辞职事件上显示出来。当时小泽与福田康夫首相协商成立自民、民主两党联合政权,结果遭到党内的反对,小泽决意辞去党首职务,作为干事长的鸠山在平息此次风波上功不可没。

小泽一郎具有鲜明的政治理念,主张修改宪法,以便使日本成为拥有军备及其军事行为的普通国家,发挥更大的国际作用,而且为打破僵化的政治体制,不惜频繁地破坏原有的组织。1993年,小泽对自民党的政治改革感到无望,遂率领部分自民党国会议员脱党组成新生党。1994年政治改革相关法案通过国会审议后,小泽积极组建新进党。但因其独断专行,1997年12月新进党解体,小泽组成自由党,并在1999年1月与自民党组成联合政权。2000年4月,小泽率领部分自由党成员退出政权。2003年9月,自由党合并到民主党。

小泽行动果断,但不喜欢抛头露面,善于幕后操纵,迫不得已时才转到前台。1991年海部俊树首相辞职后,小泽拒绝出马竞选自民党总裁及政府首相,而是作为党内最大派系竹下派会长代理面试候选人;1993年脱离自民党组成新生党时也是让羽田孜担任该党党首,八党派联合政权时推荐细川护熙出任政府首相,新进党成立时也是将海部俊树从自民党中分离出来担任党首;率领自由党并入民主党后再次蛰伏,在民主党经历了冈田克也、前原诚司等年轻党首并受挫后,终于在2006年4月出任民主党党首。

小泽善于谋略,是政界少有的选举专家,许多国会议员容忍其独裁风格并集中到其麾下在很大程度上看中这一点。民主党与自由党正式合并1个多月后举行的大选中,民主党在众议院的席位增加40个,达到177个;在刚当选民主党党首后举行的千叶县众议院补缺选举中,小泽亲临现场指挥,本来没有多数胜算的民主党以微弱多数获胜,再次显示了小泽选举的神话,也成为小泉纯一郎政权的终结者;特别是在2007年7月举行的参议院议员选举中,民主党获得较大胜利,成为第一大党。加上未改选席位共有109席,超过自民、公明两执政党合计的103席。

正因如此,鸠山当选民主党党首后,在任命竞选对手冈田克也为干事长的同时,任命小泽为第一党首代理,主要负责选举事务,以便应对即将到来的大选。实际上,两人在内外政策上没有较大的区别,只是政治作风上的差异。

大选鹿死谁手?

显而易见,鸠山的首要课题是在党内积极建造选举体制,以便在即将举行的大选中获得成为执政党的议席。根据最新的民意测验表明,在问到谁适合当首相的问题时,43.6%的民众支持鸠山,32.0%的民众支持首相麻生,民主党的支持率也超过自民党。在自民党失去民心之际,换党做的社会情绪似乎有利于民主党。但自民党也不会坐以待毙,势必采取各种手段并寻找有利时机解散众议院举行大选,同时民众对民主党的执政能力也不放心,因而未来能否实现政党轮替仍然是未知数。不过,战后初期麻生太郎首相外祖父吉田茂与鸠山由纪夫祖父鸠山一郎之间的争斗历史或许提供某些启示。

因战前任文部大臣时压制自由主义宪法学者、赞扬德日法西斯主义而在占领时期被剥夺公职,鸠山一郎只好将自己建造的自由党以及一步之遥的首相位置让给吉田茂,并约定恢复公职时立即归还。1951年8月,鸠山一郎重返政界,但此时在政界已成气侯、将日本领上重建之路的吉田自然不愿拱手相让。于是在两人之间展开激烈的争斗,自由党也因此分成拥有议员140名的吉田派以及拥有议员119名的鸠山派,两派不断发生混斗,吉田首相在事先毫无迹象的状况下解散了众议院。1953年4月的大选结果,吉田自由党获得199席,鸠山自由党获35席。尽管此后鸠山等人以在自由党内设置宪法调查会为条件返回自由党,但继续进行反吉田活动。1954年11月,自由党鸠山派、改进党及其它保守系小党派组成民主党,拥有121名众议院议员,总裁为鸠山一郎。接著与社会党联合提出内阁不信任案,吉田首相被迫辞职。新成立的民主党鸠山内阁为改变少数党内阁的不利局面,在两个月后解散众议院举行大选,但仅获得远不到半数议席的185个席位。1955年11月,自由党与民主党合并成自由民主党(简称自民党),鸠山一郎继续担任首相。

历史不断在惊人地重演,也许在未来的大选中,自民、民主两党打个平手,不得已在政界重新分化组合的基础上结成联合政权,以应对目前日本社会正在进行的历史性转折以及瞬息万变的国际形势。正如目前身处自民党阵营的鸠山邦夫在鸠山由纪夫当选为民主党党首时所说的那样:作为弟弟的想对他说,获胜很好啊!如果透过对话能找到两人一起实现的事情,我愿意共同奋斗。本来兄弟两人携手共建了民主党,却因弟弟坚持以无党籍身份接受跨党派推荐参选东京都知事,从而与哥哥闹翻,转而出走自民党。

是否如上述预测那样,尚需观察,因为谁也不知道接下来的时间里将会有什么意想不到的事情发生。

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