来源：联合早报

　　冯旭光（19岁）是重庆的考生，去年高中毕业参加高考，被西安一所大学录取，因为不是自己中意的大学，因此得到录取通知书后他没有报到。

　　在中国，每年像冯旭光一样被大学录取但是没有报到的学生大有人在。据中国教育部公布的数字，中国每年有超过40万准大学生不报到，占当年录取新生10%以上。

“不报到考生下年不录取”

甘肃省新政策引争议

　　还有半个月就是中国的高考日，为了扼制越来越多准大学生不报到，中国有些省市出台新政策。例如甘肃省就公布一条新政策——凡按考生志愿录取却未报到入学的考生，下一年度录取时，可能将因诚信缺失而不予录取，后果由考生自负。

　　不过，这个政策一公布，就立即引起学生、家长以及专家各方面的质疑。赞同者认为，中国现行的高考制度是“一个萝卜一个坑”，录取后不报到浪费了招生资源；但是也有人提出异议，认为关键是目前的录取规则有问题，大学制约了学生的选择权。

　　冯旭光日前接受本报访问时说：“像我这样因为录取大学不理想，最后没有报到的人，周围有很多。我不去报到的原因，是录取的大学和专业我都不喜欢，我不想勉强自己，所以选择放弃。在我目前的高考补习班里，几乎一半都是去年考上大学、没有报到的考生。”他认为，自己有选择的权利。

　　南京工业大学物化专业的一年级研究生陈俊明认为：“‘报考不报到’的确关系到学生的诚信问题，考前那么多学校供你挑选。学校既然录取了你，考生就要为自己的选择负责。”

　　苏州大学教育学研二（研究生班二年级）学生魏艳认为：“单纯地将被录取不报到现象归结为不诚信是不合理的。因为造成学生拿到录取通知书不去就读的原因可能是多方面的。如果仅仅因为他拿到通知书而没去读就剥夺他下年读书的权利，是不恰当的。”
中国的教育专家也质疑“未报到考生下年不予录取”政策，称制约了学生的“选择权”。
　　上海交通大学教授熊丙奇在接受新华社采访时认为：这一问题的关键在于高校和教育主管部门将学生的正当选择权与诚信问题混淆了。在美国，哪怕是一流名校，被录取的学生前来报到的比例也不过60%到70%，那些没有来报到的学生，难道就都是诚信有问题吗？

　　他表示，按照中国目前实行的集中分批次按志愿优先的高考录取规则，一个学生只能拿到一所学校的录取通知书，这大大制约了学生的学校选择权；也正是这种制度，使得学生如果在一所高校录取不成功，就几乎失去了其他高校的录取机会，从而导致了教育资源的浪费。

　　熊丙奇认为，中国教育主管部门与学校把学生放弃就读归结为学生不诚信，还由此出台限制措施，是高等教育长期习惯了垄断地位、没有市场竞争意识的表现：“高校的当务之急是应好好完善自身教育质量和录取规则，让学生在学校、专业的选择上有更多的空间。”

　　近年来，被录取而不报到的准大学生已经形成一个庞大的群体。2003年，中国教育部发展规划司透露，当年大学发放录取通知书428万张，真正报到的实为382万人，也就是说有46万人收到通知书后不去报到。