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反贪风暴夹带权力洗牌 / 陈良宇落马效应持续发酵
日期: 06年10月1期

  本报综合消息(记者 杨文凯)上海市委书记陈良宇在9月24日因腐败名义而遭免职被“双规”,引发了过去10年来中国政坛最严重的一次地震。中共中央政治局为陈良宇下台列出了四大罪状:涉及上海社保基金违规挪用,为不法企业主谋取利益,袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员,利用职务便利为亲属谋取不正当利益。
  虽然表面问题集中在腐败,但海内外舆论一致认为,中央政府藉陈良宇落马案树立权威,也为明年即将召开的十七大政治大洗牌祭旗。在过去10馀年里雄霸中国政坛的“上海帮”为之瓦解,以经济发达地区为主的地方势力将面临程度不同的政治惩处。
  中国总理温家宝在9月30日举行的国庆57周年招待会上说:“我们要全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会管理体制改革,解放和发展生产力,健全民主与法制。”他特别强调,中国政府坚持反腐倡廉,实现社会公平正义,中国的改革开放只会前进不会倒退——这被视作中国高层在陈良宇案发后发表的最新立场表述。

  一、中共高层霹雳手段拿下“上海一哥”

  陈良宇1970年进上海彭浦机器厂做工人,直到2002年出任上海市长,并迅速晋升上海市委书记、中央政治局委员高位,30多年来从来没有离开过上海。2002年刚当上海市长时,陈良宇说过:“廉洁首先要从我做起,一支队伍要战胜别人首先要战胜自己。”但迅速获得的官位和权力,却使他在短短数年里一手遮天,不仅个人深陷贪腐陷阱,更敢于在政治局会议上对胡温提倡的宏观调控措施大唱反调。据说,本次陈良宇落马前,前总书记江泽民批示,称陈良宇“作风霸道,生活糜烂”。
  陈良宇贪腐渎职问题,早在3年前周正毅事件中就有所暴露,但当时陈良宇强力政治保护,竭力缩小事件牵涉面。2005年12月,中纪委接到举报,派员进驻上海市政府属下的衡山宾馆,开始调查社保基金问题。但调查人员进驻房间被装上了窃听器,调查人员在上海还受到身份不明人员的骚扰恐吓,北京为此专调一个排武警到上海,保护中纪委调查人员的安全。2006年7月,上海社保基金挪用大案被揭露,上海政商高层勾结网络分崩离析,最终牵扯出“上海一哥”陈良宇。
  陈良宇最后一次公开露面,是在9月23日观摩上海国际田径黄金大奖赛,替刘翔鼓劲,但媒体观察到电视画面里的陈良宇心事重重,若有所失,尽显老态。9月24日,陈良宇和市长韩正接到赴北京开会通知。陈良宇到北京后,由中共总书记胡锦涛、前总书记江泽民、政治局常委曾庆红、中组部部长贺国强组成的中央小组找他谈话,随后向他宣布了“双规”扣留接受调查的决定。陈良宇没能出席当天召开的政治局会议。
  据传,上海社保弊案东窗事发后,正在上海的江泽民找陈良宇谈话,陈断然否认涉案;胡锦涛也委托曾庆红找陈良宇谈话,陈也否认涉案。中纪委书记吴官正写信给上海市委,希望上海协助查案,但陈良宇阳奉阴违,寄望本次弊案也能像3年前的周正毅案一样,最终息事宁人。不过,纸包不住火,涉及违规金额高达32亿元人民币的社保弊案,最终成为陈良宇政治生涯的滑铁卢。
  9月24日,贺国强受中央委托,陪同韩正返回上海,紧急召开市委常委会传达中央决定。9月25日,星期一,上海市委召开全市部委局级党员干部会议,传达了中央决定和胡锦涛、江泽民讲话。虽然中央的处理决定仍称陈良宇为“同志”,尚为他保留党籍,但有推测称陈良宇贪腐案金额巨大,问题深刻,又撞到中央反腐枪口上,其下场可能比当年北京市委书记陈希同更惨。

  二、“大秘”、“大管”双落网揭政商勾结内幕

  今年7月,上海劳动及社会保障局局长祝均一被中纪委“双规”后,上海不同领域内涉足社保基金弊案的高层被陆续揭发。在富商张荣坤被拘捕后,上海电气集团副董事长韩国璋、上海电气集团董事长王成明先后被“双规”,上海新黄浦集团总裁、陈良宇的亲信铁哥们吴明烈也因“严重违反党纪”被扣留接受调查。其后,陈良宇的弟弟陈良军、司机等先后落网,而上任刚一个月的上海宝山区区长、陈良宇前秘书秦裕接受调查,可能是压断骆驼背脊的最后一根稻草。陈良宇被“双规”后,上海市委副秘书长、市委办公厅主任孙路一也因涉嫌严重违纪,被要求协助组织调查,至此,陈良宇的“大秘”和“大内总管”双双落网,上海政商高层勾结的内幕正被层层揭开。
  陈良宇从上海黄浦区起家,在2001—2002年之间连升三级,由副市长直冲中央政治局委员。一人得道 ,鸡犬升天。陈良宇把他在黄浦区任区长时互相帮衬的兄弟们一一安排好。据了解,陈良宇违纪内容包括:其夫人免费得到价值150万人民币的住房。其兄弟、儿子在上海和香港等地办公司牟利;他还纵容家属参股上海的高速公路建设,获取暴利;他亦多次安排妻儿出国旅游,还为父亲搞定豪宅,而旅费和房款则由商界朋友,如新黄浦集团的吴明烈买单;他还替在北京工作的儿子谋得传媒副总职位,且一出手就是10亿人民币。最让中纪委震惊的是:陈良宇不仅贪腐,而且好色。香港媒体及网络传媒毫无顾忌地曝料说,陈良宇有多名情妇,其中包括名模和一名局级干部,他还把与情妇生下的儿子带回家中。
  上海部分离退休老干部早就指出陈良宇涉及经济弊案、情人问题,没有个共产党干部的样子。过去几年来,陈良宇在上海一手遮天,在中央经济工作会议上公然顶撞中央宏观调控的权威,在周正毅案中下令关押维权律师郑恩宠,在政商勾结过程中下令关闭香港经济学家郎咸平在第一财经频道播出的《财经郎闲评》节目,并敢于对中纪委办案人员称“上海的问题上海自己解决”。本次陈良宇骤然落马,还将牵扯出多少幕后黑案,令人拭目以待。

  三、中央肃贪令各地 诸侯如芒刺在背

  中纪委秘书长干以胜披露,陈良宇腐败案涉案金额达40亿元人民币。这在中共高级官员腐败案中前所未有,已超出执政党党纪可以负责的程度。中共中央十六届六中全会将在10月8日召开。据称,倘若陈良宇贪腐弊案的取证调查工作能够完成,六中全会将对陈良宇问题做出新的处理公布,不排除在政治处理以外,移交司法部门处理。据悉,陈良宇案不会像陈希同案那样拖2、3年才结案,中纪委调查组争取近日完成调查,早日向社会公布案情。
  陈良宇落马,显示中共中央提倡反贪腐运动不仅四处“拍苍蝇”,也敢于上山“打老虎”。据统计,2005年,中共有11.5万党员被党纪政纪处分,其中因贪污贿赂而被开除党籍者达11071人,移送司法机关者有7279人。
  在陈良宇落马前后,已有北京市副市长刘志华、天津市检察院检察长李宝金等被拉下马,民间把这视为胡温在反腐斗争中打响了“京津沪”战役。在陈良宇落马之后,温家宝主持国务院常务会议,又通报批评了河南省政府和郑州市政府违法徵地,对两名河南省委常委、政法委书记李新民和郑州市委书记王文超,做出党内严重警告处分。
  另据香港媒体披露,中央本次拿上海开刀,拉下陈良宇,对各地诸位有警示作用,同时更酝酿对天津、福建等贪腐案件频发的地方势力进行整肃。分析称,天津和福建分别是前全国政协主席李瑞环和前中纪委书记尉健行的势力。天津市委书记张立昌主政17年,根基深厚,官场罕见;福建省委书记卢展工接替罹患癌症的团派领导人宋德福主政福建,也使中央决策滴水难入。有消息称,中央欲调张立昌进京,再调卢展工出任天津市委书记一职,以此来“清空”两地地方势力。在陈良宇案发后,地方诸侯与中央还有多少讨价还价的馀地,令人关注。
  已有舆论指出,北京出现刘志华案,天津出现李宝金案,上海有社保局长祝均一案,福建则有工商局长周金夥外逃案。各地方的第一把手刘淇、陈良宇、张立昌、卢展工都应对此负责,引咎辞职。如今,陈良宇自身涉案落马,馀者在多大程度上能够出污泥而不染,或全身以退,不仅成为当前的社会焦点,也是十七大政治洗牌的重要看点。

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