■ 严家祺
马英九当选总统,不仅引发台湾内部政治生态的改变,而且将导致两岸关系的新变化。引发台湾内部政治生态的改变,最主要的是从“贪腐政治”转变为“清廉政治”,从“族群斗争”转变为“族群和谐”。不过,只是有限度的、较大“转变”,因为“积习难返”,不可能彻底转变。“族群斗争”还会有,不过会轻微一些,“贪腐政治”还会有,不过没有过去那么严重。
马英九与胡锦涛的“共同点”
马英九当选总统,两岸关系会引发大的变化。主要的原因是,马英九与胡锦涛有三个“共同点”:
第一、两人都是高度的“理性主义者”,不会诉诸战争解决问题;
第二、两人都是“忍功”的“信徒”,两人的“忍功”远远超过“法轮功”的那个“创始人”;
第三、两人都是“民族主义者”,都是孔老夫子的信徒。
大陆比台湾大得多,然而,我弄不清楚的是,不知道他们两人“究竟谁怕谁”?正因为马英九与胡锦涛有三个“共同点”,在未来五年,两岸关系会有“新局面”,这就是两岸“和平协商”时代的到来。
马英九当选总统,北京不得不正视台海两岸的现实是“一个中国,两个政府,两种制度”。台海两岸是“任何一方的法律以及政府的行政权力无法施行到对方的区域”。中国大陆的所有法律,包括《反分裂法》,不能在台湾实施;台湾的所有法律也不能在大陆实施。
北京对台政策的两次大转变
从1989年以来,北京的对台政策有两次实质性的大转变。一次是1996年向台湾周边海域发射导弹,一次是2005年北京通过一部“不会在台湾实施”的《反分裂法》。有了《反分裂法》,北京就不大会像江泽民时代那样对台湾。“对台动武”本身不是“实施《反分裂法》”,《反分裂法》是用法律为“对台动武”规定了“条件”。当然,中国大陆并没有建立“法治”,北京也可能自己不遵守自己制定的法律。
中国和平统一的四个条件
中国和平统一问题,不是把哪一个人的哪一种看法说成是“两国论”或“台独”就能解决的。现在,北京对所谓“台独”也释放“善意”,也许是明白了这一道理。中国和平统一有四个条件,这就是,一、需要台海两岸大多数人都有统一的愿望(大陆方面没有问题);二、需要台海两岸都有能促成“和平统一”的政策;三、需要有一定的、良好的“国际环境”;四、需要台海两岸有各自良好的“内部状况”。1996年解放军在对准高雄外海发射导弹后一天,台湾高雄《民众日报》在头版上只刊登了一个字——干!从此,台湾岛内的形势逐渐向民进党倒了过去,不仅使李登辉在导弹发射后一周当选,而且导致民进党执政。这就是1996年北京对台政策转变的后果。
2005年3月17日,巴黎《欧洲日报》刊出了笔者写的《反分裂法和北京对台政策的转变》一文。依据“最高权力更迭规律性”,我预测,北京要改变江泽民的“对台政策”。当时,江丙坤、连战尚未访问大陆,北京还没有作出改变的行动。(这篇文章2005年4月在《前哨》发表时,江丙坤已访大陆。)到连战访问大陆,北京对台政策的改变就很明显了。这是继江泽民1996年改变“对台政策”后的第二次改变。
我在1999年说过,“在选举投票时,两岸关系缓和,主张‘三通’和政治对话的力量就要占上风;两岸关系紧张,两岸经贸关系‘戒急用忍’、‘台湾安全至上’政策就会赢得台湾民心。”(《“一个中国原则”的含义》,香港《争鸣》1999年10月)在我写这篇文章后半年,朱熔基在台湾面临大选前夕,对台发表了强烈的、威胁性的讲话。这种“革命大批判”,也有“导弹”的作用,帮助陈水扁当上了总统。这次台湾大选,北京明白了“两岸关系缓和与紧张”对台湾投票行为的影响,北京对台湾国民党、民进党都采取了“缓和”的态度。如果,这次北京还像1996年和2000年那样张牙舞爪,肯定是谢长廷当选。
两岸“和平协商”时代到来
只要在“航天轨道”上观察地球,地球上政治的大趋势是可以预测的,就像作天气预报一样。如果马英九当选,北京将会在今后一、二年时间里,第三次改变对台政策。这个政策,不仅是“三通”和“经济融合”,而且,要对“一个中国原则”作出新解释,即在“一个中国原则”下,把“ROC”和“PRC”看作是台海两岸两个“政府”的“定语”。台湾和大陆同属“一个中国”,大陆由“PRC政府”管辖,香港澳门由“特区政府”管辖,台湾由“ROC政府”管辖。在这一基础上正式结束敌对状态,达成和平协议。如果北京看得远一些,就是民进党继续执政,北京也可以采取这样的政策。
北京承认“ROC政府”的客观存在是两岸达成“和平协议”的关键。我在《“一个中国原则”的含义》中说:“两岸的敌对状态不发生在两岸人民之间,也不发生在两岸不同政党之间,而发生在两岸两个政府之间。结束敌对状态就需要两岸的政府的相互承认,承认两岸是‘任何一方的法律以及政府的行政权力无法施行到对方的区域。’承认‘ROC政府和PRC政府是同一个中国、以不同制度治理著两个区域的政府’。”
马英九当选总统后,我相信他会竭力维护台湾和全台湾人民的利益,竭力维护在“两岸关系”上“发表各种意见”的权利,竭力维护台湾的“两党政治”和民主制度。马英九是一位有理想、有朝气、有作为的政治家。过去五年里,北京的领导人似乎不想有什么“作为”,如果北京能改变过去五年中在许多领域中的