■ 陈 冰

如果用一个词概括2006年世界外交旋律，无论是东方还是西方，都可能选择“现实主义”。布什政府在中期选举中遭选民“教训”后，开始在伊拉克、伊朗、朝鲜等问题上采取量力而行的策略，单边主义让位给多边合作。

欧盟国家在全球变暖、地区冲突等问题上表现出更大的理性和进取心，没有在“知其不可为”的领域摆出“大牌”的架子。英国这样紧随美国的国家，也在萨达姆被绞、中东和平等事务上弹出与美明显不同的曲调。

日本鉴于经济和政治的现实考虑，主动向中国示好，两年多的“外交冷战”正在解冻。尽管从历史问题到军事战略上依然存在很大的障碍，中日关系改善的势头已很明显。俄罗斯的“石油牌”玩得过大，在引起欧洲和周边国家的强力抵制后恢复冷静，刚签署的与白俄罗斯的原油进出口协议，向邻国和欧洲输送低关税石油，是俄外交在畅饮“伏特加”醉后清醒的标志。

南美、非洲国家则依据自身的经济和政治需要，以更独立的外交政策谋求政经利益。即便是“桀骜不驯”的朝鲜，也在强大国际压力下有所克制，至少已回到六方会谈的谈判桌上。

现实主义的主旋律，跳动著“和谐”、“合作”、“民主”、“人道”、“平等”的音符，领唱者之一就是中国。毫无疑问，冷战结束、苏东解体后的世界格局，因为中国的和平崛起而发生变化。尽管中国的外交实践和外交思想尚未得到国际社会的普遍认同，但正在启蒙世界走向新的旅程。

“善意型”外交启程

与盛行于世界半个世纪甚至数百年的“力量型”和“利益型”的外交不同，中国新的全球外交充满善意。“善意型”外交不排除利益争取，也不排除政治钳制力，但高高在上的总则是“睦邻”、“友邻”、“富邻”。这里的“邻”既指美洲、非洲、欧洲不接壤的远邦，也指俄罗斯、朝鲜、日本、印度等接壤或隔海相望的近邻。在信息和交通高度发达的全球化时代，其实“邻国”已不是一个地理概念，而是一个心态术语。

“善意型”外交的第一特徵是急友邦之急，以诚恳的行动“雪中送炭”，在国力允许的范围内尽可能帮助穷国。去年11月北京举行的中非合作论坛上，胡锦涛主席宣布免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务。没有任何附加条件，只是体谅非洲的贫困，帮助“全天候的好朋友、真诚合作的好夥伴、情同手足的好兄弟”。

“善意型”外交的第二个特徵是充分理解有敌意的国家的苦衷，化解误会，面对现实解决问题。朝鲜核试射后，中国反对美国对朝进行包括军事行动在内的强硬制裁计划，却支持联合国通过柔性制裁朝鲜的决议案。这既给朝鲜悬崖勒马的机会，也体谅美国在伊拉克、伊朗的困境，终将气氛紧张的争端疏导到和平实现朝鲜半岛无核化的路径上。

日本新首相安倍就职后，中国政府体谅其急欲通过外交突破树立政治信誉的愿望，也考虑了日本民间对“靖国神社”的复杂感情，中方从大局出发，以宽厚的气度导引出中日外交冷战的解冻，促成两国在经济和东北亚区域安全上先行合作。

“善意型”外交的第三个特徵是力争在与各国保持对话和合作的前提下，对具体问题具体处理，自如地表达支持和反对立场，超越了意识形态的差别和“敌国”与“友邦”的划分，同样也超越了西方“大棒”与“胡萝卜”交替使用的策略。

外交思想融汇人类文明成果

中国主动出击的善意外交，赢回的不仅是世界的尊重，也是丰硕的外交成果。去年，全球各国首脑中有一半到中国访问，联合国三分之二的成员国与中国对话。

“上海合作组织峰会”疏通了中国与俄罗斯、中亚国家的经络；“中国—东盟（亚细安）纪念峰会”使中国与东南亚国家更友好地走门串户，经济和文化合作越来越火；中非合作论坛吸引了非洲绝大部分国家元首和政府首脑前往北京，居然比非洲首脑会议的出席率还高；中美经济战略对话中白宫把三分之一内阁成员派往北京；欧盟目前又开始讨论解除对华军售禁令。

几乎所有国家的政要和媒体，都承认中国全球外交所达到的前所未有的规模、水平、交往频率和不菲成就，但在解释中国外交成就背后的思想内涵上，很多人是没有触及到本质的，包括国内的一些学者专家。

“善意型”外交实践的背后是“和谐世界”思想。和谐世界思想有很强的道德追求，力图超越外交“只有永远利益”的既成定律，以天赋人性的善，来疏导外交死结和纠纷，在自己获益的同时让别国也得利。“和谐世界”思想，“和”的是人类文明成果，致力“谐”调出兼容并蓄、互利共赢、和平竞争的新世界。