本报讯 (记者 张石) 据日本法务省6月3日发表的资料显示，日本的外国人登录人数(到2007年末为止)为215万2973人，与前一年相比增加3.3％，更新了历史最高纪录。其中，中国人登录者为60万6889人(占总人数的28.2％)，同比增加了8.2%。在日中国人登录人口，加上已经取得日本国籍者，以及非法滞在者等，在日华人可统计人口已突破75万人。自从1959年日本开始统计外国人人口以来，在日中国人第一次占据首位。

　　一、在日华人人口突飞猛进

　　在日中国人人口从70年代末期开始呈增长趋势，80年代后更是增长迅速。1989年，在日中国人的登录人口为13万7499人，到了2007年增长为60万6889人，是1989年的4.4倍。目前，在日本的中国人首次超过在日韩国人和朝鲜人数量，跃居外国人榜首；其后依次是韩国人和朝鲜人，有59万3489人；巴西31万6967人；菲律宾20万2592人；秘鲁5万9696人。

　　到2007年底为止，取得日本国籍华人总数达10万5813人，加上31088名非法滞在者，以及5208名文化意义上的中国人——中国归国残留孤儿，在日华人可统计人口达74万8998人。最近5年，在日中国人登记人数的平均增长率为7.8%，随著2008年已过一半，按平均增长率推算，在日中国人登录人数至少又增长了2万多人。因此可以说，到目前为止，在日华人总人口已经超过了75万人，估计在2008年内将接近80万人。

　　从在日华人的人口结构上看，取得日本国籍、永住、定住、就职等稳定人口急剧增加，而非法滞在等非稳定人口急剧下降。虽然今年的法务省统计还没有具体公布国别分类人数，但是已公布了在日中国人取得日本国籍者总数，数字显示：2007年比上一年增加了9%，已达10万5813人。从前一年人口结构来看，在日中国人永住者比上一年增长10.4%，总数已高达11万7329人，最近5年来中国人永住者平均增长率为13.6%，再加上特别永住者3086人，可以说在日中国人永住者已突破13万人。2006年定住者增长0.7%，为3万3305人；日本人配偶者增长2.4%，为5万5860人；永住者的配偶者等增长19.5%，为4301人；此外，还有近10万人的教授、投资经营、法律会计、医疗、研究、教育、技术、人文知识．国际业务、企业内转勤、家属滞在等相对稳定人口。从最近5年的增长来看，这些类别的在日中国人肯定还会增长，因此可以说，在日华人稳定人口可达43万左右。

　　相比之下，最有代表性的非稳定人口——非法滞在者，从2005年开始减少。2005年减少2.6%；2006年减少12.8%；2007年减少9.5%。

　　二、日本人口减少使外国人增加成必然趋势

　　今年4月22日，日本政府在内阁会议上发表了2008年版《少子化社会白皮书》。白皮书推测，日本人口到2055年将跌破9000万人，14岁以下的人口将不到10%，日本是“世界上少子、老龄化最严重、进展最快的国家”。日本的劳动力人口在2050年之前将下降36％，为4228万人。

　　据日本厚劳省在2007年年初和2006年年底的统计，目前日本正呈现人口和劳动力双重下滑的状态。到2055年，日本的人口将减至8993万人；到2050年，劳动力人口将减至4471万人。日本的老龄化和少子化社会将提前到来，日本社会保障系统面临崩溃。

　　人口减少的速度加快，不仅将使农业等第一产业面临崩溃，也将使日本退休金（年金）制度的成立前提崩溃。日本国立社会保障和人口问题研究所在2002年统计，退休家庭将得到工作家庭收入的50.2％，其前提是人口在2007年降低到最低水平的1.31，然后开始恢复，到2060年恢复至1.39。但是2005年每位女性出生率为1.25，比推算值低0.06个百分点。2006年底的“日本将来人口推测”报告和2007年有关劳动力人口的报告，都大大打破了维持日本年金与社会保障制度的最低值。如果这种趋势得不到扭转，日本退休金制度的前提将彻底崩溃，高龄者医疗制度、护理保险制度和其他的社会保障制度都将难以为继。这些资料表明：日本依靠自身人口增长，已难以有光明的未来，引进外国劳动力和人口是解决这个问题的关键。

　　目前在日外国人年龄结构，远比日本人年轻化，劳动力人口比例也远远高于日本。

　　在日外国人呈现“年轻化”和“青壮化”的倾向。现在，200多万在日外国人中，未满15周岁的人口占6.4%，15－64岁的劳动力人口占85.1%；65岁以上的约占5.6%。而80年代中期以后来日的新一代在日中国人更呈现这一特点：未满15周岁的人口占6.5%；15－64岁的劳动力人口占91.8%，比日本人高25.4%；65岁以上的约占1.84%。与此相对，日本人15周岁以下的人口占13.8％%；15－64岁的占66.1％；65岁以上的占20.1%。

　　事实证明，依靠日本自身的人口数量和人口结构，已经无法扭转日本少子化和高龄化带来的社会危机，大量引进外国人已成为一种必然趋势。

　　三，日本执政党提出接受1000万移民计划

　　日本执政党内有很多有识之士已深刻认识到，只有接收外国移民，才能解决日本面临的人口危机这一现实。

　　5月15日，以前总理森喜朗等有影响力的80多名自民党议员组成的“推进外国人材交流议员联盟”举行了会议。他们整理讨论了一份扩大外国人移民的提案，预定在6月份提交给政府，敦促政府大幅度接受外国移民。会议后，中川秀直会长对记者说∶“这样下去日本可以维持吗？不可能。之所以要接受外国人才的原因就在于此。”

　　6月7日，“推进外国人材交流议员联盟”透露了他们提出的日本新移民政策的建议方案。这个方案认为：在人口减少的日本社会，要增长国力，有必要大幅度接收外国移民，日本应该在今后50年内建立移民占10％(约1000万人)的“多民族共生国家”。这一提案将正式汇总并向福田康夫首相提出。

　　新方案建议，日本应制定把“移民国家”理念写进法律的《移民法》，设置“移民厅”，地方自治体导入外国人户口簿制度，将入境后10年以上才能取得的永住资格缩短为“7年”等。

　　原东京入国管理局局长、现任外国人政策研究所所长的坂中英德先生在5月30日对《中文导报》记者说，从2月27日到5月15日，他与中川秀直为会长的自民党“推进外国人材交流议员联盟”一起举行了5次学习会，他被邀请在学习会上作报告，并提出了一系列扩大接受外国人、建立移民社会的建议。

　　他认为：现在推定50年后日本人口将减少至9000万，不仅日本的渔业、农业、林业等第一产业处于崩溃状态，社会保障也难以为继。为了保持1亿人口的日本，应该接收1000万移民。原来日本的外国人政策是“防止定住型”政策，不接受以就劳和定居为目的的外国人；今后应该建立“人材育成型”入管政策。日本有许多职业高中、专门学校，如“农业高中”、“工业高中”和学习各种工艺与技术的专门学校等，许多职业高中和专门学校都招不到学生。如果运用这些职业学校来培训外国人，他们毕业后如愿意留日，就积极接受他们在日本就职，这样就会创出一大批由日本培养出来的外国人才，同时还解决了日本学校生源不足的问题。

　　坂中英德说：现在日本社会对接受外国移民的态度正在从消极走向积极，执政党党内已经开始积极行动起来，社会舆论也开始宣传建立移民社会的必要性。周刊《钻石》在5月份出版了题为《消费的关键、人才的宝库——外国人大争夺战》特辑，其他媒体也开始宣传接受外国人的积极意义，我们的研究所至今没有接到任何反对大幅度接受外国人的意见。日本的舆论正在发生根本性转变，因为要解决日本所面临的人口危机，接受外国人是惟一的解决之路。