本报讯（记者 张石）从中国归国的残留孤儿国家赔偿诉讼原告团全国联络会和残留孤儿国家赔偿诉讼律师团全国联络会，7月10日在东京宣布：决定接受执政党工作小组的支援方案，与政府实现和解，同时撤销向日本各地法院提起的诉讼。他们高度评价本次执政党提出的年金支援方案，认为方案“实现了中国残留孤儿政策的历史性转换”，使他们能够“作为日本人过上有尊严的生活”。

　　一、执政党支援方案取消限制和监视

　　残留孤儿等之所以能够接受执政党工作小组的支援方案，是因为这次方案不仅在提供年金的金额上能使残留孤儿等过上“有尊严的生活”，而且取消了他们在领取生活保护费时受到的种种限制和歧视，使他们能在精神上过上“有尊严的生活”。

　　这次方案计划为归国者全额支付基础国民养老金66000日元；发放特别补助金，最高可达8万日元；发放生活救助金的同时，政府负担部分医疗费、护理费和房租(上限不超过23万)。因此，一名残留孤儿最低可以领到14.6万日元的生活费，如有配偶者，可再加4万日元。曾经就职就劳，现在领有养老金的孤儿等，在领取政府援助金的同时，还可以得到养老金的30%(上限不超过28万)。

　　以前让靠生活保护过活的残留孤儿们最感难过的是，他们领取的生活保护费，不仅数额少得可怜(孤儿本人为6万日元，有配偶者再加2万)，而且还要受到许多监视、限制，甚至歧视。如残孤打点工挣点钱，要扣除等额的生活保护费；回国探亲、给养父母扫墓，停发看病生活保护费。他们只能过最低水准的生活，不得稍有奢侈、不得有存款等等。

　　住在东京都葛饰区的菅香对记者说：我2岁时被送到吉林市的养父母家，他们对我非常好，把我养大成人，如今他们不在了，我作为女儿不能给他们扫墓上坟，心里真难过。说到这里，她流出了眼泪。

　　住在东京江户川区的遗孤田中玲子也曾对记者说：文化大革命时，因为养父收养我，人们斗他、打他，质问他为什么收养日本人、为什么和日本人在一起？他连挨斗带挨打就病倒了，不久就去世了。他是为我才死的呀！可我现在却不能为他老人家扫扫墓。

　　日常，他们还要受到其他日本人的歧视和白眼。一位残留孤儿说，她去超市买菜，邻居的一名日本妇女总来检查她买什么，如果发现她买得多一点、好一点，就会教训她：不要这样奢侈，你拿的是我们缴纳的税金呀！九州律师人权拥护委员会的一份报告书显示，觉得因领取生活保护金而受到白眼和歧视的残留孤儿，高达31.4%。

　　这次执政党工作小组提出的援助方案，基本取消了这些限制和监视。孤儿们可以自由地打工(每月上限如超过28万支援金停发)、可以有存款、出国期间支援金照样支付、可以持有500万日元以内的不动产等。

　　日本政府将在今年秋天向国会提交相关法案，审议通过后，将从明年4月开始实施支援方案。新方案支援对象包括，中国归国残留妇人和残留孤儿约5000多人。

　　二、人的生活来源于卓绝的斗争

　　中国残留孤儿能争取到有尊严的生活，不是默默等来的，而是经过艰苦卓绝的斗争取得的。

　　2002年12月孤儿们向东京地裁提诉，控诉日本旧政府的“弃民政策”，要求国家对他们进行赔偿。此后，共有15家地方法院收到“战争孤儿”向政府集体索赔诉状，到2006年，参加诉讼活动的残留孤儿超过2500名（总数为2807名）。为了争取应有的人权和有尊严的生存权，他们仅在2006年就举行了68次活动，完成了百万人大签名活动。

　　但是他们的法庭斗争结果并不顺利。迄今，有8个地方法院作出裁决。

　　其中只有神户地方法院在去年12月一审判定原告胜诉，要求国家支付4.6亿日元赔偿，其馀7个地方法院均判处原告败诉。在决定达成和解前，原告团和日本政府仍在10个地方法院和6个高等法院打官司。

　　虽然败诉连连，但残孤原告的斗争得到了日本社会及媒体的广泛声援和支持。日本主流媒体全面支持孤儿们的维权活动，对他们的活动几乎都做了积极、正面的报道。在残留孤儿东京第一次诉讼败诉的第二天，《朝日新闻》发表了题为“不要让孤儿第二次哭泣”的社论，呼吁政府正视残孤问题，著手进行政治解决。

　　在社会舆论的压力下，2005年夏天，执政自民党和公明党成立了解决孤儿问题的专门小组。去年12月12日，这个小组在集会时一致通过创立新的孤儿支付金的议题，要求安倍率先做出政治决断。如果政府对此迟迟不拿出行动来，他们将考虑以议员立法的形式来建立这一制度。

　　2005年7月，日本国会议员成立了超党派的“支援中国残留日本孤儿议员会”。他们在集会时达成共识：根本性解决残孤问题的途径不是司法而是政治。当残孤们今年2月2日举行抗议不当判决结果大游行时，几十名国会议员聚集在参、众两院门前，热烈欢迎残孤队伍到来，对他们表示道义支持。

　　今年1月31日下午4时左右，安倍首相在首相官邸与池田澄江等7名残孤代表进行了恳谈，并向厚劳相柳泽伯夫和自民党政调会长中川昭一下达指示，要求考虑到遗孤中高龄老人生活困窘的问题，研讨建立新的生活援助制度。安倍首相表示：“考虑到大家的辛苦与目前困难的生活状况，在法律问题和法院判决以外，应考虑新的对策。”

　　7月10日，安倍首相再次接见了83名残孤代表，分四批同残孤代表合影。他希望本次体现祖国温暖的支援政策早日实现，并祝愿残孤们作为中日友好的象徵，健康地活在日本。

　　残孤们的卓绝的斗争，终于使法庭斗争转向了政治解决的道路。

　　三、社会各界的无私支援令残孤们热泪潸然

　　残孤问题能得到政治解决，与各界友人无私、热情的支持是分不看的。

　　82岁高龄的镰仓联合国教科文组织第二代理事长菅原幸助先生，长年以来为残留孤儿取得日本国籍和诉讼活动无偿奔波，15年来帮助、照顾的归国残留孤儿达300户以上，他还徵集了10万人的签名向国会请愿，要求改变拿生活保护费的残孤们严酷的生活状况。

　　无偿支援残孤们争取人权的律师团，仅东京原告辩护团就有200多人，在全国达700多人。在开始诉讼时，他们不仅没有从残孤那里收费，更自掏腰包支付其他费用。有的律师为了支援残孤们打官司，无暇顾及自己的事务所里工作，客人锐减；有的律师为了帮残孤打官司，甚至卖掉了自己的房子。

　　但是庞大的诉讼团进行集体提诉后，所需费用相当庞大，为残孤进行义务辩护的律师团东借西凑，才能勉强维持开支。据说，仅东京辨护团就已向麻风病和艾滋病等国家赔偿胜诉团体借了1亿日元的债务。

　　东京原告团代表池田澄江对本报记者说，很多律师一直为我们工作到深夜。如米仓洋子律师，自己有两个孩子，但她为我们写诉状等，经常在事务所工作到晚上3点不回家。还有小野寺利孝律师，他为我们的诉讼花了多少钱暂且不说，那天我们在东京败诉以后，他在大家面前痛哭起来，让我们深受感动。

　　池田澄江表示，还有执政党工作小组的国会议员野田毅和中谷元，两年来他们一直在和厚劳省打仗。厚劳省因为官司赢了，有一种高高在上的感觉，不肯让步。野田毅和中谷元经常去和他们激烈地争吵，他们也都为我们哭过。他们是执政党工作小组的座长和成员，得不到满意的结果，我们原告团和律师团对他们就不依不饶，他们处于受“夹板气”的地位，其心情的复杂和工作的艰难可想而知。另外，历代首相从来没有人接见过我们孤儿，而安倍首相作为一个没有经过战争的年轻首相，两次接见我们，并指示对我们的问题进行政治解决。正是因为有这些人真正为我们拼命争取，诉讼才取得了今天的和解性成果。

　　池田澄江说：知恩必图报。正像我们要报答把我们养育成人的中国养父母一样，我们也要感谢和报答那些给了我们巨大帮助的人们。